|
审核制度宽松 加拿大20年收留50万难民
加拿大是全世界难民审核制度最宽松的国家之一。以安大略省为例,一个难民申请者在入境当天,就可向移民及难民局申请难民面试,并在面试当天拿到难民证明。凭该证明,申请者即可享受加拿大难民救济,凭租房收据申领福利金支票,并具备打工和免费医疗资格,还可免费上政府的英语或其他类型学校。
如果经济条件不好,申请者可以申请法律援助,用来支付难民聆讯的法律费用。8—12个月后将参加聆讯,聆讯通过率一般接近五成,即使没有通过,风险评估的过程也可以拖上好几年。在此期间一切待遇维持不变,申请人在这几年时间内,可以想出各种办法继续留下来,从而达到合法定居的目的。
加拿大政府的智囊机构弗雷泽研究所最近公布的一份研究报告显示,在过去4年间,加拿大共接收了来自世界各地的难民12万多人。而在过去20年间,共有60万人抵达加拿大申报难民,其中50万人获准,成功率高达85%。
根据国际公约,难民是指“国际社会的一个特殊群体,是由于战争、种族迫害与部族矛盾、国家领土的变动、政治避难、自然灾害及经济极度恶化等原因造成的”。而在加拿大,每年数以万计的各国难民中,许多并不具备上述特质。
据当地一些移民顾问和律师透露,近年来中国人申请难民多以地下教会成员和“受到计划生育迫害不能生第二胎”等为理由,可谓挂羊头卖狗肉,根本经不起审查和推敲,但获准率却很高。
近年来,有不少新疆维吾尔族人出走加拿大并申请难民身份,但究其原因,是因为加拿大当地有浓厚“疆独”色彩的团体从中唆使及接应。
2004年1月,新疆某杂技团应邀抵达加拿大,参加在多伦多举行的文化交流活动。活动结束后,该团又应邀前往渥太华表演。但在2月1日下午,这个代表团中的几名杂技演员“集体失踪”。几天后,这些人向加政府寻求难民身份,而接应他们的就是加拿大维吾尔人协会。
2004年10月24日,首次访加的中国某代表团的一名新疆籍团员,申请难民身份。
这位名叫艾克巴尔的团员,与加维吾尔人协会取得了联系,并做出申请难民身份的决定。
两次事件中的加拿大维吾尔人协会,是一个由“疆独”分子组成的组织。新疆的维吾尔族人士通过商务考察、演出或者留学等途径来到加拿大后,有不少人在他们的“煽动策应”下,以“遭到中国政府政治迫害”为由,向加移民部申请难民身份,并获得成功。
加拿大政府爱拿人权说事
加拿大卑诗大学东亚问题专家瓦德·韩利认为,玉山江一案的争议包含两个层面。“第一个是事实层面,即国籍认定问题”,“更高一层则是加拿大对中国人权问题的政策。目前执政的哈珀政府的这一政策已经造成两国关系的裂痕。”
从2006年案件被媒体披露以来,加拿大保守党政府就一直向中国施压,先是要求中国根据1999年签署的《中加领事协定》,承认玉山江的加拿大国籍,后要求加拿大官员探视,并旁听审判。
但中国一直强调,玉山江是中国公民,《中加领事协定》不适用于此案。
加拿大当地一些评论员认为,国籍法规之所以不适用于此案,是因为通缉在先,更改国籍在后。加拿大给多国通缉的嫌犯合法庇护,这本身就是个问题。如果提供这个漏洞让人钻,那嫌疑人都可以靠更改国籍来逃避抓捕。
中加围绕此案的冲突在今年2月达到一个高峰。中国外交部部长助理何亚非2月初访问加拿大,在接受媒体访问时表示,中加两国应致力于加强政治关系。他还向加方承诺,不会判处玉山江死刑,并且愿意和加拿大使馆沟通,不过是出于礼节而非义务。
但他的表态被哈珀政府解释成“威胁”。哈珀随后在一次公开讲话中发表了措词极为强硬的回应,说要“正告任何一位中国官员”,中国对加拿大有巨大的贸易顺差,加拿大不会拿人权和经济做交易。他还批评反对党,一味向中国低头。
加著名专栏作家杰弗里·辛普森曾撰文指出,加拿大太喜欢高高在上地教训中国。他举赖昌星案为例,说西方国家一直抱怨中国的腐败问题,但当中国整治外逃贪官时,加拿大却又给中国上起人权课来了。
|