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职业资格行政许可
谁为重复的证书“埋单”？
新闻故事
“他怎么还在这儿？”当仇俊(化名)的身影再次出现在北京一家会计师事务所时，不少人都非常惊讶。
仇俊一直供职于这家会计师事务所，但是，前段时间突然传出一个惊人的消息——他曾多次参与被审计公司的财务报告造假！经过一段时间的调查，造假事实被确认，他的注册会计师职业资格也被依法吊销。按照《注册会计师法》的相关规定，他将不得再从事这项职业。
大家都以为他将离开这一行业，但仇俊一点也不着急，看起来胸有成竹的样子。“不要紧，我还考取了注册税务师的职业资格！”果然，几天后，他又回到了会计师事务所，这次的身份是注册税务师。
原来，在已经存在注册会计师资格制度的情况下，税务机关又设立了注册税务师资格制度，规定注册税务师可以承担税务代理和税务稽查业务，出具的稽查报告具有“鉴证功能”。仇俊同时考取了注册会计师和注册税务师，正是利用了这两项制度同时存在造成的漏洞。
专家点评
中国社会科学院法学研究所研究员周汉华：
这种现象反映了不同部门间制度互相抵触、破坏，信息缺乏共享。重复设立基础知识、业务内容相同的职业资格，毫无疑问会使法律所设立的处罚措施失去约束效力。就此案说，设立注册税务师资格的必要性，值得考虑和研究，如果发现有造假行为，对其在这一专业内的所有执业资格都应予以取消。
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