|
政府指导价属于公权越位？
因为2003年的3号文，邯郸市县两级政府成为被告，邯郸市拆迁管理办公室主任王恩祥解释说，根据《河北省城市房屋拆迁管理实施办法》规定，“设区市和县(市)土地、房产管理等有关部门应当定期公布城市规划区内的基准地价，各类房屋的重置价格或者单方工程造价”，邯郸市关于拆迁管理的市政府令，都没有硬性要求“每年”公布数据，只说“定期”，王恩祥认为，“法律赋予我们自由裁量权，是否更新数据，可以视具体情况而定，所以目前3号文依然是合法的。”
王恩祥同时也承认2003年的文件已经确实过时了，他认为“政府不再确定区位价格，拆迁补偿的价格完全交给市场，由市场评估决定补偿数额。”据悉，邯郸市拆迁办正在起草《邯郸市城市房屋拆迁管理实施办法(修正草案)》，该办法已取消政府区位指导价。
邯郸市拆迁办主任王恩祥称，2003年3号文未能及时更新的另外一个原因，“是因为文件由建设局、规划局、物价局、拆迁办4个部门联合下发，具体修改更新也不是一个部门的事，程序比较复杂。”
东柳林村李跃安等村民认为，邯郸市拆迁办无法及时更新拆迁指导价的理由不能成立，因为3号文已经影响了公民拆迁补偿估价。
邯郸县建设局副局长兼拆迁办主任裴祝江认为，8户村民所在的东柳林村拆迁许可证是在2005年9月1日发的，所以房价的评估时间应按照2005年的市场价格评估。
裴祝江认为，8户村民的拆迁补偿价格实际上已经高于“3号文”，被拆迁人可选择两种办法，一是货币补偿，二是房屋产权调换。开发公司鼓励产权调换，而且大部分拆迁户都选择了这种办法。按照货币补偿计算，不要回迁房的，开发商按高于回迁房(1680元／平方米)1000元的价格收购，算下来，他们的利益并不受损。
邯郸市拆迁办主任王恩祥认为，个别拆迁户怀着发横财的心理，张口要百八十万元，抗拒拆迁，严重影响了城市发展和社会进步。作为政府职能部门，我们要保护拆迁双方的利益，不能因为拆迁和旧城改造降低居民的生活标准，而对部分拆迁户“狮子大开口”、漫天要价的做法，也不支持。
河北经贸大学法学院副教授武建敏认为，本案的核心是被拆迁的房屋价值到底是市场说了算，还是政府文件说了算。国家公共权力是服务性的，而不是收益性的，它应将对私权利的保护作为自身的目的性追求，邯郸市县两级政府作为公共权力的代表机构，没有很好地体现出对私权利的合理保护。评估机构应按照真实房屋市场价值评估，而不是仅仅按照文件评估。
据记者了解，邯郸县人民法院已正式受理此案，本报将继续关注此案的进展。
|
