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知情人道隐情：工程招投标有蹊跷
两个本应成为山阴农牧场新的经济增长点的造福工程，何以成为建不成、丢不了的半拉子工程、伤心工程？该场的几位老干部向我们道出了其中的隐情。
国家拨款到位后，山西省农业厅农垦局一位副局长开始兼任山阴农牧场场长，并着手操作开工建设事宜。2004年4月19日，山西省农业厅党组决定这位副局长不再兼任场长，他匆匆忙忙在4月16日召开工程招投标会，在各种条件都不成熟的情况下将原种场土建工程发包。按规定，工程招标前应先到国土局办理建设用地批准书，再到建设局办理建设工程发包许可证、建筑工程施工许可证、建设用地规划许可证、建筑工程规划许可证等，可这些手续都没有办；按照属地管理原则，工程招投标应由山阴县招投标办公室负责，实际情况却是舍近求远，请没有土建招标资质的朔州市机电设备招投标办公室操办；投标书中商务标函最重要的是工程预算书，可是中标的大同市北岳建设安装有限责任公司竟然没有工程预算书。这位副局长离场时将工程相关材料带走，继续分管工程建设事宜。合同约定，按工程进度付款70%，事实上却是未建先付、已建超付工程款。饲料基地土建工程自不必说，原种场工程款超付情况也相当惊人。据审计，原种场工程已付款372万元，实际完成工程量265.2万元，超付106.8万元。
我们在工程档案中看到两份落款时间同为2004年5月16日，但招标代理机构不同的原种场土建工程中标通知书，一份盖有朔州市机电设备招投标办公室印章，另一份盖有山西北方建设工程招标代理中心和山阴县建设局印章。知情人解释，第二份通知书是为掩人耳目在时隔一年后“补”的。蹊跷的事还不止于此，山西省纪委驻农业厅纪检组于2005年10月将工程档案资料调走，返还时竟然多出一份北岳公司的工程预算书；山阴农牧场保存的档案资料中缺少饲料基地的招投标文件，记者只是从农垦局的调查报告中得知承建单位是洪恩公司，场里接受采访的几位新老负责人都不知道洪恩公司的来历，也不知道它是如何中标的。
老干部代表说：“不相信这事没人管”
2005年10月，山西省农业厅农垦局对原种场和饲料基地建设项目进行检查，查实了诸多问题，要求限期整改。然而，一年半过去了，除了在饲料基地地下埋设了渠系配套管线，又打了十多眼机井，其他工作毫无进展。地方配套的614.54万元资金仍没有着落，工程怎么收尾，购置设备、种牛、草种的资金如何筹措？现任场领导一筹莫展。
针对人们对工程招投标中有人涉嫌腐败问题的举报，山西省纪委驻农业厅纪检组虽已介入调查，但一直没有明确的说法。
“500万元国债资金就这样打了水漂，我们不相信这事没人管！”一位老干部代表如是说。
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