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记者：国家对母猪不仅给予保费补贴，还给予饲养补贴。请问，这有何考虑？
答：母猪是生猪产业链中最重要、最根本的环节。今年猪肉价格波动，其中一个重要原因就是由于2005年和2006年生猪疫情影响和市场价格波动等因素，导致农民养猪积极性下降，宰杀母猪过多，仔猪供给不足，从而造成今年生猪存栏数量减少和市场供应紧张。据对14个生猪主产省份的农调户典型调查显示，今年5月份，母猪存栏量下降了约10%。据了解，从母猪开始饲养到生产出商品猪，大约需要18个月的周期，因此，要恢复生猪生产，必须鼓励饲养母猪，像保护耕地一样保护生猪的生产能力。建立母猪保险和饲养补贴相结合的制度，就是抵御重大病害、自然灾害风险，降低饲养成本，建立生猪生产稳定发展的长效机制。
记者：我国目前母猪饲养分散，而且母猪是活体，不同于耕地，很难清点和核实。如何确保财政补贴的真实准确，同时又落实到养殖户手中而不被截留和挪用，这是大家关注的重点。请问，财政部对此有何考虑？
答：正如你所言，能否建立一个科学合理的母猪数量核实与补贴管理机制是这次补贴政策的重点和难点。在金人庆部长的亲自指导下，我们提出了一个崭新的思路，即建立母猪保险与饲养补贴相结合的制度，通过招标的方式，引入保险公司为第三方，通过利益机制，由保险公司来核实母猪数量。这样做不仅激发了保险公司的积极性，而且调动了地方政府的主动性，可以充分保证财政资金的安全高效，保障母猪饲养户的根本利益，并开创了补贴资金管理的新模式。
通过保险制度确定了母猪的数量后，财政部门再通过国库集中支付，将饲养补贴直接发放到饲养户手中。借鉴粮食直补的成功经验，已建立“一卡通”的，要尽量通过“一卡通”直接将母猪补贴发放给农民，最大限度地减少中间环节。
我相信，借助严密规范的运作机制和科学合理的管理程序，依靠财政系统广大干部职工的高度责任感和崇高的使命感，一定能够贯彻落实好母猪保险和补贴这项惠民政策。
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