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风雨兼程十年路
可以说,回归的十年,是香港特区持续繁荣稳定的十年,是香港与内地关系日益密切的十年,也是香港人对国家和民族的认同感提高、爱国情怀高涨的十年。
历经风雨的十年
回归后,香港先后遭遇了亚洲金融风暴、世界经济衰退、伊拉克战争以及非典袭扰等多种风险的冲击,但在中央政府的大力支持和特区政府的沉着应对下,每一次都成功地化险为夷,并成为香港迈上新台阶的基石。
亚洲金融危机是香港特区成立后遇到的第一次险峻考验。面对国际炒家对金融市场的反复冲击,特区政府从善如流,以果断和智慧,动用巨额外汇储备,在汇市、股市和期货市场同时行动,直接与国际炒家搏杀,最终击退了国际金融大鳄的大举进攻,成功地捍卫了港元联系汇率制度,使港元成为在亚太经济区资本项目开放的国家和地区中,唯一保持汇率与金融危机前一致的货币。
2003年,香港在受到伊拉克战争影响的同时,又遭遇非典袭扰,市民稳定的生活和经济秩序被打乱,饮食、旅游、零售、娱乐等行业受到沉重打击,金融业也难独善其身。恒指连日下挫,成交清淡,一度跌至四年半内的最低点,日成交额仅60多亿港元。特区政府迅速采取措施,使非典扩散的势头很快得到有效遏制,并有针对性地采取了多项纾困救市和振兴经济的举措,使市民心态趋向平和,经济重现生机,港股也因此一路攀升,经济渐入上升轨道。
2003年,刚刚上任的香港财政司司长唐英年为解决严重的财政赤字问题和使公共财政回复稳健,提出了政府的三大财政目标:把政府经营开支减至2000亿港元,恢复经营账目和综合账目的收支平衡,将公共开支占本地生产总值的比例控制在20%或以下。在特区政府和香港社会各界的共同努力下,这些目标已在2005—2006年度提前三年全部达到。今天的香港经济,不但摆脱了困境,而且已经强劲复苏。困扰香港多年的通缩问题,也随着经济的强劲复苏而消失。按照香港媒体的说法,今天的香港经济已经跟2003年有了“天壤之别”。总的看,香港回归祖国十年来,先后以行政长官董建华、曾荫权为首的特区政府依法施政,妥善处理了各种经济、民生和社会问题,经受住了各种考验。特区政府继续保持了香港自由港的特色,巩固了香港作为国际金融、贸易、航运中心的地位,保持了健全的法治和规范的市场秩序。
2006年,香港的本地生产总值增长6.8%,经济增长连续三年高出预期,平均每年增长7.6%。在消费方面,2006年全港零售总额较三年前增长23%。在投资方面,2006年整体投资增长8%,连续四年加速增长,也是自2000年以来的最大升幅。劳工市场普遍好转,总就业人数在过去三年屡创新高,最新数字已接近350万。失业率已由2003年年中8.5%的高位,回落至2007年初的4.3%,为1998年以来的最低位。长期失业人数较2003年下跌超过一半。旅游业也随着经济的复苏而勃兴,访港旅客已由三年前的1500多万,增加至2006年的2500多万,增幅超过60%。
守望互助的十年
香港回归以来,内地与香港守望互助、相濡以沫,在相互促进、协调合作中赢得了共同发展。香港的繁荣稳定成为国家和平发展、中华民族伟大复兴的重要组成部分。
香港是进出中国内地经商和投资的大门。内地是香港最大的贸易伙伴。2005年,内地与香港的贸易占香港整体贸易总值的45%。香港是内地最重要的贸易伙伴。从1985年起,内地取代美国成为香港第一大贸易伙伴。内地也是香港转口货物的最主要来源地和最大市场,香港有约90%的转口货物是来自内地或以内地为目的地。香港是内地的主要服务中心,为内地尤其是沿海开放地区提供多元化的金融和其它商业支持服务。香港是内地最大的外来投资者。截至2006年4月,内地吸收香港直接投资的企业累计达26万家,实际利用资金2650亿美元,分别占内地累计总数的45.7%和41.3%。内地也是香港经济主要的投资者。内地有2000多家企业在香港经营业务。内地是香港最大的外来直接投资者之一。来自内地的直接投资总额达1310亿美元。
香港是中国的南大门,也是进入内地经商和旅游的大门。2005年,香港居民返回内地的次数约为6270万人次,外地旅客经香港进入内地的次数共400万人次。香港回归后,中央一直关心、支持着香港的稳定、繁荣和发展。当香港面临一次又一次严峻考验时,中央总是不断推出各项措施,帮助香港纾困解难,并推动香港不断迈上新的发展台阶。十年来,中央推出CEPA、个人游、粤港合作、泛珠三角合作、京港与沪港合作、开放人民币业务、推动国企来港上市、加快跨境大型基建项目上马兴建、让香港承办2008年奥运会马术赛事等一系列措施,既支持香港经济复苏,又着眼于两地优势互补,创造了两地互利互惠的双赢局面,两地交流合作不断向深层次、宽领域发展。“十一五”规划为国家的未来描绘了宏伟蓝图,也给香港带来了巨大机遇和无限商机。“十一五”规划再次重申,继续支持香港保持国际金融、贸易、航运中心等地位。最近,香港媒体披露了2003年非典肆虐期间的一段鲜为人知的往事。那是2003年4月,中央领导在深圳会见香港特区行政长官董建华,见面便表示,香港的非典疫情这样严重,香港缺什么药品和防疫用品,尽管提出来,中央政府会全力支持香港特区。当特区政府开出的单子经有关部门转送国务院之后,中央领导同志作了重要批示,要求有关部门一定要保质保量,全部无偿地提供给香港特区。特区政府单子里有一种防护眼罩,全球只有德国的一家工厂制造,每月只生产10000个,而香港特区就需要5000个。于是有关部门立即跟德国制造商联系,将当时德国厂家现成的产品都先买下。香港医院急用的防护衣式样是拉练开在后面,与国内拉练开在前面的式样不同,中央组织了几家工厂日夜开工生产,终于在一周之内将全部药品和医疗器材集中到了深圳,经过认真检验后送交给了特区政府。
十年来,无论是金融危机、非典时期的一系列“挺港”措施,还是保证港人自治、民主自由的开明大度,都表现出中央政府的磊落胸怀。中央政府是完全可以信赖的,中央政府对香港的承诺一诺千金。这是很多经历了风雨之后的香港人最真切的感触。毫不夸张地说,在祸不单行的那几年时光里,在那些千钧一发之际,是中央政府以特有的果断、坚韧,毫不迟疑地站出来履行承诺,通过各种手段不断注入强心剂,贴补资金,盘活市场,增强信心。香港人不仅看到了资本市场的起色,也接待了从内地源源而来的旅行团,更感受了祖国母亲温暖的关怀。
人心回归的十年
十年来,香港同胞普遍认同和接受了“一国两制”,香港市民的国家观念明显增强。
全世界,包括香港市民和众多对香港回归持观望态度的人,纷纷用他们的实际行动,投下了对香港信任的一票。十年回归风雨路,是一条“人心回归”的道路。
特区政府中央政策组2006年4月进行的民意调查显示:75%的香港人表示会以身为中国人为荣;62%表示会以身为中华人民共和国公民为荣;65%同意因为有中国今天的国际地位,中国人才可以扬眉吐气;76%同意香港人需要加强爱国主义教育。同年12月,特区政府中央政策组的另一份民意调查显示:有51%的香港人表示满意“一国两制”在香港的实行情况;64%同意“一国两制”是对香港有利的安排;62%同意中央政府有诚意照顾香港的利益;66%认为香港和内地有很多共同利益;62%觉得香港人与中央政府有很多共同利益。这些数据反映了港人对国家、对内地和对中央的态度,与回归初期比较,不啻天壤之别,显示大部分香港人实现了“人心回归”。
香港学者的研究显示,长期以来,香港市民在谈及他们的集体身份时,多习惯自称为“香港人”或“中国人”。“香港人”的身份认同者较具有自由主义倾向,并较强调香港利益多于国家利益;而“中国人”的身份认同者则较具中国民族主义情怀,较重视国家利益。从回归以来的历次民意调查结果看,“香港人”认同者缓步下降,而“中国人”认同者缓步上升。在香港市民的“香港人”和“中国人”身份认同展现出此消彼长趋势之外,一些与这两项身份认同存在密切关系的两地相互定位指标,也在悄悄发生变化。这些变化包括:对香港本土利益优于国家利益的重视明显下降;对加强民族教育、增加内地和香港学生之间的交流活动和全面在学校推广挂国旗、唱国歌的重视显著上升;对国家民族优于个人自由人权的肯定明显增强。这些变化事实上都有利于香港市民对祖国的接纳,也有助于香港市民“中国人”身份认同的培育和发展。
判断港人国家认同转变的一个重要指标是港人持有护照的变化。根据全国人大常委会1996年对国籍法的解释,港人可以选择持有两种甚至多种护照。1997年,当中国香港特区护照开始发放的时候,港人大多数选择继续持有英国护照,鲜有申请中国护照的。到2002年,港人蜂拥更换英国国民(海外)护照(BNO)的景象就已经看不到了。目前只有150万港人持有BNO,而特区护照的签发及续签数字却不断攀升,已经超过了居民人口的一半。曾经被不少港人视为“护身符”的BNO,逐渐被越来越多人弃用,成为一种“集体回忆”,走入历史。
另外一个指标是香港人移民热情的降低和“凤还巢”现象的出现。根据香港特区政府统计处的调查,1997年以前,每年平均有5万港人移民外国,但这一数字到2001年已减至1.05万人。2003年,港人移居海外数字创过去23年的新低,仅有9600名港人移居海外。相反,回归前后移民国外的港人,这些年来开始纷纷回流香港,被称作“凤还巢”。
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