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[网友]各种形式的资助措施分别有着怎样的特点？分别适用于哪些资助对象？ [2007-07-06 10:53:14]
[崔邦焱]这次总的制度设计，国家助学贷款和国家励志奖学金主要是用来解决学费，助学贷款最高可以6000块钱/年，国家励志奖学金可以得到5000块钱，可以用来交学费。国家助学金主要用于解决生活费，按照10个月发放，一年是2000块钱，主要用于解决家庭经济困难学生每个月的生活费用问题。国家励志奖学金、国家助学金、国家助学贷款、勤工助学，包括特别困难补助、学费减免等一些措施，主要是资助家庭经济困难学生。国家奖学金是面对全体学生，是对特别优秀的学生。国家励志奖学金是面对家庭经济困难，但又是品学兼优的学生。这次资助面比较大，20%左右的学生都可以得到不同形式的资助。资助力度比较高，国家奖学金过去是4000块钱，现在提高到8000块钱。国家励志奖学金现在是5000块钱，国家助学金现在是2000块钱，力度和强度都提高了。 [2007-07-06 10:53:56]
[崔邦焱]这次强调一定要操作规范，坚持公开、公平、公正、规范来评定和发放国家助学金。同时进一步强化了学校的责任，要求学校从事业收入中按照一定比例的经费用于资助，要求学校做好这项工作，要求做好家庭经济困难学生工作是学校主要领导的责任。应该说这次资助体系的特点还是比较鲜明的。 [2007-07-06 10:58:34]
[网友]高校如何认定一个学生是否家庭经济困难？ [2007-07-06 10:59:02]
[崔邦焱]这位网友提出的问题很重要，也是我们制度设计中考虑的问题。在配套文件中，其中有一个就是教育部和财政部下发了关于高等学校和高等职业学校家庭经济困难学生认定工作的指导意见。在这个指导意见中，对各个地方高等学校家庭经济困难学生认定工作提出了一些原则性的指导意见。为什么不做统一规定呢？因为全国经济发展情况不一样，认定家庭经济困难学生的标准不能完全一刀切。比如在上海的消费和西部宁夏或者甘肃的消费肯定不一样，我们从国家层面上有一个总的指导性意见，要求各省、自治区、直辖市在总的指导意见中制定本地区认定的实施办法和实施细则。高等学校根据国家的指导性意见和各省区市制定的实施办法再进行评定。学生在家乡取得一份家庭经济困难的调查表，请当地乡镇和街道民政部门加盖公章予以证明，然后学校认定。 [2007-07-06 10:59:37]
[崔邦焱]认定肯定要有一个标准，比如北京市多少家庭收入属于家庭经济困难，现在一般是参照当地民政部门规定的最低生活保障线来制定学生的家庭经济困难的认定标准。现在办法已经有了，请这位网民朋友放心，我们一定会把这些工作做好。主要目的是把党和政府对家庭经济困难学生的关心、资助的经费真正用于家庭经济困难的学生身上。 [2007-07-06 11:03:19]
[主持人]各地认定家庭经济困难学生的政策已经出台了吗？ [2007-07-06 11:03:52]
[崔邦焱]我们的文件刚发不久，据了解，有的省市现在已经制定出来了，多数省市正在制定中。但请网友朋友们放心，也请广大学生放心，在9月1日开学之前，各省、自治区、直辖市，包括高校的实施细则和办法都会制定出来。 [2007-07-06 11:04:17]
[主持人]通过这些渠道能够了解到新资助政策体系的具体内容？ [2007-07-06 11:05:08]
[崔邦焱]新的资助政策体系主要文件，一个是国务院关于建立健全家庭经济困难学生资助政策体系的意见，这是最重要的文件，也就是国发2007年13号文件。除此以外，财政部、教育部根据国发2007年13号文件总的要求制定了八个配套文件，主要涉及到国家奖学金暂行办法、国家励志奖学金暂行办法、国家助学金暂行办法、中等职业学校国家助学金暂行办法、高等学校家庭经济困难学生认定的指导意见、勤工助学管理办法。同时，财政部和劳动保障部对技工学校发的国家助学金暂行办法。 [2007-07-06 11:05:11]
[崔邦焱]这些配套文件，第一，我们把这些文件的主要内容已经编印成一个小册子，要求各高等学校在今年录取新生时，每一个录取通知书里都要放一份。第二，教育部政府网站上把这些文件已经全文登载，可以到网上查询。第三，各高等学校也会通过宣传橱窗、会议形式，向广大学生进行了传达，组织学生要学习这些文件。认定一个学生是否家庭经济困难是很关键的，我们也做了很多配套措施。 [2007-07-06 11:08:26]
[网友]我是福建的，就读时也因为经济困难申请过贫困补助，所以很感谢国家的政策及学校的关心，让我度过那段困难时期。不过我也听说福建的另外一些学校出现这样的情况，贫困补助对象是内定的，比如一些企业赞助学校，但是受补助的却是与企业有利益关系的一些部门人员的子女。如何保证让助学贷款真正发放给需要的人，并让更多需要的人了解助学贷款，能申请助学贷款是非常关键的。 [2007-07-06 11:11:55]
[崔邦焱]这位网友朋友说的第一层意思，有些企业赞助的奖学金、助学金不算内定，因为有些企业热心于教育，做一些捐赠，但都带一些条件和意志，比如这些奖学金要捐助哪些学生，可能会有这种情况。但是这不是国家的行为，国家奖学金、国家助学金、国家励志奖学金、国家助学贷款一定按照公开、公正、公平、规范的程序来评定和发放，绝对不可能出现内定的情况。我也相信广大的高等学校，尤其是全日制公办普通高校领导一定会认真把这件事情抓好，绝对不会按照内定的方式决定国家奖学金、国家助学金、国家励志奖学金、国家助学贷款发放给哪些学生。但是请广大学生，尤其是在校的1000多万大学生，你们一定要相信，对于你们家庭经济困难学生的资助主要是靠国家和政府，我们也欢迎社会各界捐助。现在国家奖学金等加起来是500亿，社会各界捐助到学校的奖助学金很少，我们也鼓励社会各界，包括企业家能够捐助更多的钱用于教育，帮辅家庭经济困难的学生。但是现在看来还很不够，现在和国家资助和政府资助的力度相比还差得远。 [2007-07-06 11:13:22]
[网友]我的家庭比较困难，我努力学习后，能不能同时得到国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、国家助学贷款？ [2007-07-06 11:15:09]
[崔邦焱]这位同学提的这个问题应该说他认真琢磨了，我可以告诉他，所有这些助学措施一个人全获得是不行的。现在制度设计是这样的，国家奖学金和国家励志奖学金，这两个奖学金只能申请评定获得一个。同时可以获得国家助学金，比如我得到了国家奖学金，可以申请国家助学金；我得了国家励志奖学金，可以申请国家助学金，但国家奖学金和国家励志奖学金不能同时获得。应该说国家奖学金、国家励志奖学金和国家助学贷款也不能同时获得，你获得国家奖学金或者国家励志奖学金，解决你的学费问题就差不多了，你就不用再申请国家助学贷款了，可以把它让给更困难、更需要的同学去申请。 [2007-07-06 11:15:48]
[网友]哪些学生可以申请国家助学贷款？一个学生一年最多可以贷款多少？ [2007-07-06 11:17:07]
[崔邦焱]现在我们也有一个对国家助学贷款的条件，首先是中华人民共和国国籍，在大学学习，家庭经济困难，应该说主要条件是家庭经济困难。如果家庭经济条件确实困难，可以经过学校向经办银行申请国家助学贷款。现在国家助学贷款这些年通过推进努力，有了很大发展，但是现在还有很多困难，困难主要是银行不愿意给学生贷，怕学生今后不还，害怕风险。也采取了很多措施，应该说现在发展还很快。下一步我们还要继续推进，同时大力开展生源地的助学贷款。现在助学贷款规定的标准是每个学生每年最高可以贷6000块钱。按照4000多块钱的学费和1000多块钱的生活费。现在看来，你获得了助学金，不一定要申请6000块钱，5000块钱也许就够了。 [2007-07-06 11:18:26]
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