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[胡晓义]:
你提到的关于社区卫生服务机构的问题，上个月刚刚在成都开过一个专题会议，专门研究推动这项工作。这是很大的一项工作，是整个医疗卫生服务体系结构调整的重大举措，就是要把更多的医疗服务资源充实到基层。不久前，温家宝总理曾经专门视察了北京社区的医疗服务机构和医疗保障基层管理。他提到：社区卫生服务要实行预防、治疗、康复、保健、计划生育相结合。这就回答了你刚才说的基层社区卫生服务机构的主要功能的问题了。
对于医疗保险来讲，我们是要更多地利用社区卫生服务这个资源，把群众日常的疾病或者是能够不住院治疗的疾病在社区这个层次上得到解决，这样也从一个方面降低了群众看病的费用，也方便了为群众服务。谢谢你的提问。
(2007-08-15 10:31:01)
[郭卫民]:
关于社区医疗，可能跟医疗体制改革也有相关的问题。我们计划9月上旬还会请卫生部的领导出席发布会，到那时候有关的问题也可以向他们提出来。
(2007-08-15 10:32:14)
[胡晓义]:
他们说得肯定比我专业多了。
(2007-08-15 10:32:36)
[中国日报记者]:
胡副部长，您知道中国有数量庞大的进城农民工，他们也非常关心基本医疗保险的问题。您刚才介绍国家先后启动了城镇职工基本医疗保险制度和农村医疗制度，正在启动的是城镇居民基本医疗保险制度的试点。对于农民工来说，他们可以参加的是哪一种基本医疗保险？政府鼓励和推进的是哪种基本医疗形式？目前农民工有多少已经享受了基本医疗保险制度？谢谢！
(2007-08-15 10:32:53)
[胡晓义]:
中国的农民工问题是城镇化、工业化过程中的突出现象，现在可以列到农民工范围的大约有两亿人，其中有一亿两千万到一亿三千万人是进入到城市或者长期在城市工作，而这其中和用人单位形成相对稳定劳动关系的，据我们调查有六千万到七千万人。农民工进城务工遇到疾病的风险是需要有制度安排来保障的，按照2003年以来新型农村合作医疗的制度安排和政策规定，所有农村居民都可以自愿地参加新型农村合作医疗，并且得到政府的补助。据我所知，农村新型合作医疗已经覆盖了农村八亿人口中的七亿以上。但是对于进城务工的农民，特别是和用人单位形成比较稳定劳动关系的农民工，仅有这样一个制度安排我认为还是不够的，还必须参加城镇职工的基本医疗保险。
(2007-08-15 10:33:56)
[胡晓义]:
因为他在城市务工，如果出了比较大的疾病风险，仅仅靠新型农村合作医疗比较低的筹资水平是难以支付在城市的医疗费用的。而且农民工在一个企业或者一个单位工作，和这个单位形成了劳动关系，这个用人单位也有义务根据国家法律法规的规定为他提供医疗保险。但是我们也注意到，这样一个群体在医疗领域中感到最大的风险是大病的风险，普通的疾病可以自己来解决，但是一旦出现大病费用是难以承担的，所以我们在城镇职工基本医疗保险制度里面，对农民工专门做出一个政策安排，就是首先保证他住院和大病医疗，这样他个人不用缴费、完全由单位来缴费，纳入到城镇职工的基本医疗保险制度中去。
所以从去年起，劳动保障部就开始了一个推进农民工参加大病医疗保险的专项行动，到现在为止已经有2600多万农民工参加了这样的保险，今年我们计划超过三千万人。谢谢你对农民工工作的关心。
(2007-08-15 10:35:19)
[美国之音记者]:
请问在制定城镇医疗保险制度的时候有没有参考其他国家的经验？如果有的话，主要是哪些国家？怎么跟中国的实际情况相结合？再一个具体的问题，试点参保的范围这里讲到是非从业城镇居民，有些人是城市户口，但是从事的是临时工性质的工作，他们是不是也包括在内？谢谢！
(2007-08-15 10:37:17)
[胡晓义]:
在研究城镇居民基本医疗保险制度和政策的时候，应该说在这之前，我们广泛地研究了世界各国的医疗保障体制和经验，我们看到各个国家都有各自的特点，从不同角度解决着他们各自的问题。我们这个制度的设计主要是从中国的国情出发，借鉴新型农村合作医疗和城镇职工基本医疗保险制度推行几年以来积累的经验。对世界的经验我很难说具体参考了哪个国家，可以说是兼收并聚。
(2007-08-15 10:39:36)
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