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| 安徽阜阳市颍泉区政府办公楼,被当地群众称为“白宫”。 |
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| 颍泉区为了盖新办公楼,拆除了高井小学1990年代的校舍。学生们只好搬回1960年代的破旧校舍上课。 |
破旧小学校 豪华办公楼的偶然相遇
两个看似毫无关联的场所在去年春天进入日本援助者的眼睛,他奇怪的是:为什么政府有钱建办公楼,却无力改善一所农村小学
2006年春天,日本人水谷准来到安徽省阜阳市颍泉区杨庄小学考察,看是否对这个学校进行国际援助。他看到这座被庄稼包围的小学,校舍都是危房,房顶和墙壁到处是裂痕,桌椅破旧。
当他乘出租车离开阜阳时,看到了距杨庄小学十几公里、颍泉区政府外表豪华的欧式办公楼。当地人称那里为“白宫”。水谷准不明白,为什么当地政府有钱建办公楼,却无力改善一所农村小学的基本设施。
日方最终还是拨给杨庄小学8万多美元的援助资金,今年春天小学有了新的教学楼。但水谷准阜阳之行的调查报告今年6月份登上了日本《产经新闻》,并引起了舆论的批评,有网友称,这“丢了安徽人的脸”。
另据调查,2001年,当杨庄小学开始申请国际援助时,颍泉区开始兴建“豪华办公楼”,为了给新的政府办公楼让位,建于1990年代的高井小学被迫拆除,学生们回到建于1960年代的破旧校舍里。
贫校申请国际援助
杨文超保留着这份《参考消息》。他是杨庄小学的校长,现在,因为日本的援助,小学建起了一座12间教室的4层新楼,并于今年春天投入使用。
向日本驻上海总领事馆申请国际援助是从2001年开始的。更早前,杨文超已经向国家申请中小学危房改造资金。
2001年2月,杨文超调任杨庄小学校长。他就是杨庄人,曾在这所小学读书。而他回到这所小学任教时,学校共有12间教室,其中4间,是1976年该校老校长带着学生们烧土砖建成的,那时,杨文超正是其中的一名学生。另外8间教室分别建于1986年和1997年。
杨文超回到母校时,除了1997年建的4间教室还能用外,其余的都属危房,但当时所有的教室都在使用,坐着600多名学生。
从2001年开始,杨文超就向国家申请中小学危房改造资金,杨庄小学进入国家危房改造信息库,被列入国家中小学危房改造计划项目之一,但是由于中小学危房改造是一个长期的工程,国家每年投入的资金有限,再经过县(区)、乡镇的分配,落实到每个乡镇的危房改造资金相当少。
杨庄小学隶属于颍泉区苏屯乡,该乡每年只能安排两三所学校进行危房改造,大约只能修建10-15间校舍。杨文超想,国家的危房改造资金不知道要等多久,于是,他同时申请了国际援助。
国际援助申请资料从乡镇报到区政府,到阜阳市政府外事办,又到安徽省政府外事办,最后转到日本驻上海总领事馆。每一个环节都被打回来补充资料,因此,这一申请过程一直延续到2003年“非典”之后。当时,由于中日关系出现磨擦,申请中断。
当杨文超开始为学校申请国际援助时,颍泉区的办公楼也开始了建设。
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