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华夏时报记者:
我有两个问题。第一，材料里面反映狂犬病的病例多发区多集中在边缘或者落后的农村地区，这个情况出现以后，国家对于边缘和农村地区的防控，从技术或者资金上有没有倾斜或者照顾？
第二，我们关注的国家基本药物制度正在制定之中。基本药物制度与即将出来的医改方案有没有关系？谢谢。
2007-11-12 11:11:31
毛群安:
你提的问题很好。目前，狂犬病的病例大多发生在农村地区。主要原因：一是在高发地区，犬只的数量比较大；二是农村居民有时对犬只咬伤以后的处理不够及时；三是对狂犬病的认识不够。
所以，我们预防控制狂犬病的重点是在农村地区。特别是在犬只养殖比较多的地区。
第一，要向农村居民宣传预防控制狂犬病的基本常识。
第二，做好一旦被动物咬伤以后的药物供应，特别是在高发地区，要保证处置药物的供应。
第三，要提高农村地区专业人员预防控制狂犬病的知识和技能。
2007-11-12 11:13:04
毛群安:
我们对狂犬病的预防控制，近年来对这些专业人员进行系统培训，希望大家能够有针对性的，根据我们提供的信息对农村居民预防狂犬病的发生提醒他们给予更大的关注。
关于国家基本药物制度，媒体做了很多报道。我过去在发布会上也做过一些解释，应该说国家基本药物制度的建立是深化医药卫生体制改革中的一个非常重要的组成部分。主要是因为药品是特殊的商品，也是医疗活动中不可或缺的物质。药品的生产、流通、使用管理成为国家药物的基本制度，这也是整个国家卫生政策、卫生制度中非常重要的组成部分。
目前，关于国家基本药物制度的建立和完善工作正在有关部门的牵头组织进行，它是和整个深化医药卫生体制改革同步进行的。谢谢。
2007-11-12 11:17:42
北京晚报记者:
在新农合经营管理方面是不是存在普遍关注的违规使用的问题？谢谢。
2007-11-12 11:18:56
毛群安:
关于新农合的管理中新农合基金的管理问题是媒体一直关注的重点问题，这也是卫生部会同有关部门加强新农合管理的重中之重。自从推行新农合制度以来，国家有关部门对于新农合基金的安全运行一直作为重点，国家也出台了有针对性的政策措施。各地在新农合的管理中也把监督新农合基金的运行作为重点。
最近一段时间，卫生部向全国通报了河南淅川县、山西洋县在新农合基金中使用的违规行为。河南淅川县2006年违规开展新农合健康体检的通报。这个情况是这样，在审查新农合基金的时候，发现河南淅川县在开展健康体检过程中出现了少数医疗机构骗取合作医疗基金的违规现象。经过全面的调查核实，在淅川县有关医疗机构在开展健康体检中虚报体检人数，这其中含有体检的不规范，达到了8万9千人。按照人均体检补助8块钱的标准，他们就违规骗取合作医疗基金达71.28万元。
2007-11-12 11:20:30
毛群安:
这个事情经过查实以后，目前已经追回全部的违规骗取资金，同时免去淅川县卫生局局长的行政职务，并且给予县新农合办公室主任及5个卫生院院长行政降级处分，给予10个卫生院院长行政记大过处分或行政记过处分。河南省卫生厅和财政厅联合对淅川县违规行为给予通报批评。
在此之前，卫生部还通报了山西省洋县有个别医疗机构骗取新农合基金的通报。
卫生部根据这两起事件对全国提出了要求，要求各地开展新农合的督导检查，要求在这个月月底，向卫生部反馈各地进行督导检查的情况，要求各地对于检查中发现的问题及时纠正，严肃处理。所以，我们利用这个机会提醒各地的卫生行政部分，要加强对新农合基金运行各个环节的监管，确保基金安全。另外，要求各地不断加强宣传培训，提高对新农合制度建设重要性的认识，使与新农合制度建设有关的各级各类机构切实认识到要把农民的利益放在第一位，提高我们新农合的管理水平。同时，要求各地建立长效机制，全面加强对定点医疗机构的监管。
因为大家知道，目前新农合的筹资水平还比较低，保障的水平也还不够高。在这种情况下，如果发生基金的违规使用，这将对新农合制度的建设形成很大的冲击，会影响农民参加新农合的积极性。所以，卫生部要求各地对违规使用新农合基金的行为严肃查处，要不断完善内部和外部的监督制约机制。谢谢。
2007-11-12 11:24:15
文汇报记者:
我想问一个可能是家里有猫或者有狗的人都很关注的问题，一般卫生部通报狂犬病最近情况比较严重之后，往往有关部门就会有一种打狗或者捕杀狗的活动出现。实际上有的地方会有暴力捕杀的行为，造成了养犬人和群体性事件，去年北京在动物园也出现了群体性事件。所以我想问一下，您觉得在预防狂犬病和保护动物的权益中怎么样能取得一个平衡？
2007-11-12 11:30:29
毛群安:
因为过去曾经有一段时间媒体就这个问题也有很多的报道。我在这里需要强调和重申的是，如果我们的居民遵循了有关规定来养殖宠物，这是公民的合法权益，应该受到保护。第二，出现了疫情，要作出捕杀犬只的决定，这也是一个技术性很强、也是要慎重作出的决策。
如果专家判定，一个地区犬只中的狂犬病疫情非常严重，而且对人群造成了威胁，那么对于犬只进行捕杀，这是保护公民健康、控制狂犬病疫情的一个重要手段。但是我强调，这个手段的启用是非常之慎重，这个手段的启用和保护公民依照相关规定养殖犬只的权利是不矛盾的。捕杀犬只主要是指一些野犬或者患病犬只。
2007-11-12 11:34:12
毛群安:
我也希望借着这个机会，应该提醒养犬人注意犬只狂犬病的预防。首先受益的是他自己，如果自家的犬只没有进行预防接种，那么发生了狂犬病，可能首先受到威胁的是自己。其次，可能会对周围的居民造成威胁。所以，我们提倡文明养犬、依法养犬。
另外，关于捕杀犬只在技术上也是有严格规定的，不是说这个决定轻易就做出来了不规范的捕杀行为。所以这两者之间看似有些矛盾，但是确实我们为了保障公众安全，我们提倡文明养宠物。
今天的发布会到此结束，谢谢大家！
2007-11-12 11:40:11
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