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| 天津东疆保税港区 |
天津东疆保税港区
今年8月31日，国务院正式批准设立天津东疆保税港区。拟建的东疆保税港区包括了物流加工区和码头作业区的一部分，面积10平方公里。由海关按照“一线放开、二线管住、区内自由、入港退税”的监管原则，实行全域封闭化、信息化、集约化的监管。重点发展国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易和出口加工等业务，实现货物、资金、人才自由流进流出，将建成我国目前规模最大、开放度最高的保税港区。
设立东疆保税港区是推进滨海新区开发开放的重要举措。同时，在天津港设立保税港区也具有良好的基础和条件。首先，天津港具有较好的区位优势。它位于京津城市带与环渤海经济圈的交点，交通便捷、产业基础雄厚、科技人才优势明显、综合服务体系完善。它的腹地广阔，是中西部地区陆上距离最短的出海口，也是中亚、西亚地区理想的出海口岸，具有较强的辐射力。这些为在天津港设立保税港区提供了良好的外部环境；其次，东疆保税港区具有港口的依托优势。东疆港区是天津港的重要组成部分，作为北方第一大港，天津港近年来发展速度很快，2005年吞吐量达到2.4亿吨，位居世界港口第6位，集装箱吞吐量达到480万标准箱，位居世界集装箱港口第16位。到2010年，天津港货物吞吐量将突破3亿吨，集装箱吞吐量达到1000万标准箱，港口等级达到30万吨级。天津港广阔的发展前景为东疆保税港区的发展提供了重要的依托；三是东疆保税港区具有优越的规划和建设条件。它三面环海的特殊地理环境，便于封闭管理，同时港区内没有建筑、农田，不涉及拆迁和人员安置问题，便于规划建设开发；四是东疆保税港区毗邻天津开发区、保税区，可以实现在功能和政策上的优势互补和叠加。
吹填造陆，具备施工条件的区域已达2平方公里
据介绍，2002年6月，天津港启动了北大防波堤工程，拉开了东疆港区建设的序幕，到目前已累计完成投资26.5亿元。在实现东疆港区基本圈围的基础上，按照由南向北、由西向东的次序吹填，自2004年至今已累计吹泥1.15亿立方米，形成标高＋3.5米以上陆域6平方公里，标高＋5米以上，具备施工条件的区域已达2平方公里。天津港还采取了增设隔埝、分区吹填等工艺手段，同时在组织国内疏浚力量的基础上，通过合资成立疏浚公司积极引进国外疏浚力量，保证造陆进度。2006年5月，贯穿东疆港区南北主干道基础建设已完成。
2010年，10平方公里的东疆保港区造陆工程将全部完成
2006年3月，东疆保税港区第一个集装箱码头项目，与新加坡港务集团合资建设的北港池集装箱码头三期工程已经开工。将建设6个10万吨级集装箱专用泊位，岸线长2300米，能力400万标准箱，总投资66亿元。首期占地约2平方公里的物流加工区已经开始招商，项目谈判进展顺利，预计到2007年初，将进入建设施工阶段。对东疆保税港区有关监管部门的办公设施、商务办公设施等封关前必须具备的基础设施正在进行规划设计，预计明年初可具备建设施工条件。到2007年底，6个集装箱泊位、约2平方公里物流加工区、海关监管及口岸办公设施将建成投入使用，具备东疆保税港区首期封关运作条件。2008年基本完成东侧2平方公里综合配套服务区的建设，为东疆保税港区工作人员提供生活居住等服务。到2010年，10平方公里的东疆保税港区造陆工程将全部完成，基础设施建设初具规模，大量入区企业将正常运营。
按照天津市委、市政府“统一规划、整体开发、分步实施、逐步推进”的原则和要求，天津港正在以一天也不耽误的精神，加快东疆港区的规划建设工作，同时就东疆保税港区的相关政策等进行深入细致的研究。目标是把东疆保税港区建设成为规划科学、功能完备、设施先进、政策宽松、监管有效、服务便捷、环境优美的现代化、国际化、智能化自由贸易区，成为中国北方国际航运中心和国际物流中心的核心经济功能区，成为我国口岸管理体制改革的试验区、滨海新区开发开放的先行区和我国高度开放的自由贸易示范港区。
正在建设中的东疆港区位于天津港东北部，南临主航道，为浅海滩涂人工造陆形成的三面环海半岛式港区，南北长10公里，东西宽3公里，面积30平方公里。规划分为码头作业区、物流加工区、综合配套服务区三大区域，具有码头装卸、集装箱物流、商务办公、生活居住、休闲旅游五大功能。
码头作业区位于港区西部，纵深1000米，建成后将为天津港新增7公里深水集装箱专业码头岸线，新增集装箱吞吐能力1250万标准箱，满足未来10-15年天津港集装箱发展的需要。
物流加工区位于港区中部，利用临港优势，进行现代化的进出口货物加工、换装、分拨、调配等作业。同时在港区西北部规划了一个大型现代化海铁换装中心，进行集装箱海铁联运作业，年作业能力达400万标准箱。
综合配套服务区位于港区东部，由南向北依次布置为预留发展区、休闲娱乐功能区、商务金融功能区、居住度假功能区、岛前办公功能区。在港区西南部岸线还规划了两个大型国际邮轮泊位，与其后方的休闲旅游区域一体，具备发展国际豪华邮轮母港的有利条件，将带动环渤海区域走向世界高端旅游市场。
东疆港区具有独特的区位优势，毗邻天津开发区、保税区，三面环海，一面与陆地相通，港区内两条货运干道和两条客运干道既充分保证集疏运交通的需要，又实现了客货运交通的分离。京津塘高速公路、津滨高速公路、津塘公路及津滨轻轨、京津城际快速铁路将港区与中心市区贯通。完善的公路、铁路、客运轻轨等组成的综合交通运输系统，将确保港区货物运输和办公、生活旅游交通的顺畅与通达。
根据东疆港区的规划，拟将三大区域之中的物流加工区和码头作业区的一部分建设成为保税港区，面积为10平方公里。东疆保税港区将按照国际枢纽港、自由港及自由贸易区的运作模式和惯例，发展国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易和出口加工等业务，实行国外货物入港保税，国内货物入港退税，港内加工产品不征收增值税，港内货物自由流通并不征收增值税和消费税等政策。在税收、外汇、船舶及人员等方面实行“境内关外”更为开放的管理模式和政策。建成后将成为我国发展保税物流层次最高、政策最优惠、功能最齐全、区位优势最明显的海关特殊监管区域。将进一步强化天津的港口优势，使天津加快建设北方国际航运中心和现代国际物流中心的步伐，促进滨海新区的开发开放。
东疆保税港区的建设，是贯彻党中央、国务院关于推进滨海新区开发开放战略决策的重要举措。它对于发挥滨海新区区位优势，全面提升滨海新区的对外开放度，增强综合竞争实力，带动和推进环渤海、中西部地区经济振兴，扩大对东北亚和中西亚地区的辐射力和影响力都具有重要的意义。天津港按照市委、市政府的要求，不断加快东疆港区建设进度，现已吹填造陆6平方公里，到2007年将成陆13平方公里，2010年港区将整体成陆。港区南北向8.4公里疏港通道已经全线贯通。东疆港区第一个码头项目———北港池集装箱码头三期工程已于2006年3月开工，建设6个10万吨级集装箱泊位，码头岸线长2300米，年设计吞吐量400万标箱，2007年底将建成投产。东侧2公里景观岸线的规划方案已经完成，将建设游艇码头、人工沙滩以及配套的海景五星级酒店、会议中心、度假别墅、商业娱乐中心等设施，2008年将全部建成开放。
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