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省委召开全省领导干部会议
传达贯彻中央经济工作会议精神
张文岳作重要讲话
12月6日，省委召开全省领导干部会议，传达贯彻中央经济工作会议精神。省委书记、省长张文岳在会上作了重要讲话，他强调，要认真学习贯彻中央经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实国家宏观调控政策，进一步推进改革开放和科技创新，着力优化经济结构和转变经济发展方式，切实加强节能减排和生态环境保护，更加重视改善民生和促进社会和谐，继续保持我省经济社会又好又快发展的良好态势，加快推进辽宁全面振兴在更高起点上实现新跨越。
张文岳在讲话中指出，这次中央经济工作会议，是党的十七大之后中央召开的一次重要会议。会议全面分析了当前国内经济形势和国际经济环境，总结了今年的经济工作，提出了明年经济工作的指导思想、总体要求和主要任务。贯彻落实好会议精神，对于我们进一步认清形势，把握大局，统一思想，明确任务，做好明年各项工作，保持经济又好又快发展的良好态势，加快推进辽宁全面振兴步伐具有十分重要的意义。全省各级党委和政府要认真学习贯彻中央经济工作会议精神，把思想统一到中央对当前形势的科学判断上来，统一到中央经济工作会议的各项部署上来。要把学习贯彻中央经济工作会议精神作为深入学习贯彻党的十七大精神的重要着力点和切入点，将学习贯彻党的十七大精神不断引向深入。要进一步增强机遇意识、发展意识和忧患意识，更加自觉地抓好各项工作的落实，推动辽宁全面振兴取得更加扎实的成效。
张文岳强调，学习贯彻中央经济工作会议精神，关键是要全面正确认识和把握当前经济形势，认真谋划好明年经济工作。当前，全省经济在连续三年高增长基础上，呈现出增速加快、效益提高、结构优化、活力增强、民生改善的良好态势，主要指标增速继续达到或超过东部地区平均水平。我们既要充分肯定成绩，进一步坚定信心、鼓舞士气，又要清醒估计困难和问题，做到居安思危、未雨绸缪，更要正确分析发展趋势，牢牢把握经济工作的主动权。明年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的一年，也是加快辽宁全面振兴的关键一年。做好明年经济工作，对于深入贯彻落实党的十七大精神，实现省第十次党代会确定的奋斗目标至关重要。我们要按照中央经济工作会议的要求，认真总结今年经济工作，科学分析当前形势，思考和谋划好我省明年的经济工作。要加快转变经济发展方式，完善有利于科学发展的体制机制，增强全面协调可持续发展能力。要坚持好字优先，好中求快，努力实现速度质量效益相协调，消费投资出口相协调，人口资源环境相协调，改革发展稳定相协调，努力保持经济社会又好又快发展的良好势头。
张文岳强调，要把提高经济发展质量、增强发展协调性作为明年和今后一个时期全省经济工作的出发点和着力点。要以体制机制创新和科技创新为突破口，在改革开放中加快推进国家新型产业基地建设步伐。要继续深化重点领域改革，进一步推进国有大型企业股份制改造和企业战略性重组，同时支持和引导非公有制经济加快发展，加快培育成长型中小企业，努力形成各种所有制经济竞相发展的良好局面。要以“五点一线”沿海经济带开发建设为重点，进一步拓展对外开放的广度和深度，不断提高开放型经济水平，加快打造沿海经济强省。要加快推进沈西工业走廊和大连“两区一带”装备制造业聚集区建设，打造具有国际竞争力的世界级装备制造业基地。要大力调整产品结构、企业结构、产业结构，推进科技创新，发展高新技术产业，运用先进适用技术和信息技术改造优势传统产业。要继续贯彻中央宏观调控方针，抓住国家扩大消费需求的有利时机，引导居民消费结构升级，加快服务业特别是生产性服务业发展，提高现代服务业的比重和发展水平。要继续坚持以发展壮大县域经济为重要载体，扎实推进社会主义新农村建设。加大统筹城乡发展力度，巩固完善强化支农惠农政策。加快发展现代农业，大力发展县域工业，积极稳妥地推进小城镇建设，提高农业综合生产能力，拓宽农民增收渠道，着力解决农村民生问题，增强农业和农村经济发展活力。要继续谋划实施一批对全省经济社会发展具有较强牵动作用的重大项目，特别要加快推进近年陆续开工建设的特大产业项目、重大基础设施项目的实施进度，努力增强我省经济发展后劲。要切实把节能减排作为转变经济发展方式、优化经济结构的重要抓手，着力加强资源节约和生态环境保护。把节能减排目标完成情况作为检验经济发展成效的重要标准，加快淘汰落后生产能力和落后工艺，从源头上实现节能减排。加强对重点领域、重点行业、重点企业节能减排的督促、检查和指导，认真落实工作责任制。加快国家循环经济试点省建设和生态省建设，增强全社会节能环保意识，深入开展节能减排全民行动。
张文岳指出，要扎实推进以改善民生为重点的和谐辽宁建设，让发展振兴成果更多地惠及全省人民。继续抓好重点民生工程，加快棚户区改造和棚改新区建设，确保年内基本完成5万平方米以下城市连片棚户区改造任务。继续实施积极的就业政策，做好以零就业家庭、困难家庭和棚户区改造回迁居民为重点的就业工作。要高度重视基本公共服务体系建设，完善城市和农村最低生活保障制度。在个人缴费标准不变前提下，适当提高参保标准，增强新型农村合作医疗保障能力。认真解决农村群众饮水困难问题，加大农村整村扶贫力度。要着力做好明年全部免除全省城市义务教育学杂费和农村义务教育课本费的各项准备工作，进一步增加农村义务教育公用经费，提高农村贫困家庭寄宿生生活费补助标准。大力发展文化、卫生、体育等社会事业，提高群众科学文化素质和健康水平。切实加强社会管理，完善突发事件应急管理机制，高度重视群众来信来访工作，强化安全生产管理和监督，加强社会治安综合治理，努力创造平安祥和的社会环境。
张文岳强调，年末岁初临近，各地区、各部门要认真做好全年各项工作的收尾和总结，确保圆满完成今年全省经济社会发展各项目标，全力争取明年经济工作有个良好开局。要及早做好明年工农业生产、服务业发展的要素准备和市场衔接工作，重大项目要力争及时开工，尤其要在全省掀起冬春农田水利基本建设热潮，严格控制农资价格过快上涨，确保农用物资供应。要加强市场监管，抓好产品质量和食品安全工作，抓好煤电油运的组织协调工作，保障冬季用煤、燃气供应和生产生活用电。要妥善安排好群众生产生活，做好扶贫帮困工作，落实好对低保户、低保边缘户等城乡困难群众的帮扶救济措施，保证他们的基本生活。要密切关注市场物价走势，加强食品、成品油等商品的价格监督管理，确保价格总水平基本稳定。要做好各级人大、政府、政协领导班子换届和换届准备工作，妥善处理好换届与日常工作的关系，确保“两促进、两不误”，进一步营造风清气正、干事创业的良好环境。元旦、春节临近，各级领导干部要毫不松懈地抓好安全生产和维护社会稳定工作。要采取切实有效的措施，严厉打击各种违法犯罪活动，组织力量对安全生产隐患进行排查，落实安全生产责任制，坚决遏制重特大事故发生，保障人民群众生命财产安全。要心系百姓冷暖，到基层去，到群众中去，察民情，解民忧，纾民困，实实在在地帮助困难群众解决实际问题。要组织开展丰富多彩的群众文化活动，让人民群众过上欢乐、祥和、安全的节日。
省委副书记骆琳主持会议。省级党员领导干部，担任过副省级以上领导职务的党员离退休老同志；各市市委书记、市长；省直有关部门党组(党委)主要负责同志参加了会议。
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