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[网友“我爱洋葱头、面包超人粉丝”]一些独立学院和民办学院的伙食涨价比公办学校厉害得多。请问这些学校怎么办？有没有相关政策、补贴？对办有食堂的小学、中学有没有相应优惠政策？ [2008-01-08 15:34:02]
[张泰青]独立学院和民办高校的情况有所不同，他们无论是办学还是办食堂都要自负盈亏，国家虽然也要求他们稳定学生食堂饭菜价格，但不可能要求他们亏损经营，所以他们的涨价幅度可能确实高于公办学校。按照我国高等学校管理体制，民办高校、独立学院实行属地管理。目前，有关方面正在研究稳定这部分高校学生食堂饭菜价格的措施。民办高校、独立学院的家庭经济困难学生，符合规定条件的，基本上可以通过国家助学金解决因物价上涨带来的生活困难问题。 [2008-01-08 15:35:34]
[张泰青]至于中小学的情况与大学又有所不同。大学主要集中在大中城市，消费水平较高，学生来自全国各地，其中家庭经济困难学生比较多，且一日三餐都在学校吃饭，物价上涨对他们的影响较大。中小学都是当地的学生，即使学校有食堂的，绝大多数都不是寄宿制学校，只有中午在学校就餐，影响相对较小。对于中小学食堂的问题，当地政府会统筹考虑。一般来讲可通过提高对家庭经济困难寄宿制学生生活补助标准、对低保人群增加补贴等办法来解决。目前，国家没有出台补贴中、小学校学生食堂的相关政策。从2007年秋季学期开始，教育部、财政部进一步改革和完善了农村义务教育经费保障机制，研究制定了寄宿制学生生活费补助标准。这项政策有利于解决中西部地区农村义务教育阶段寄宿生的生活困难问题。 [2008-01-08 15:35:35]
[网友“我爱洋葱头”]最近网上反映有的学校食堂用植物蛋白充肉，这一消息是否属实？如果属实，教育部门如何处理？怎样防范类似事情发生？ [2008-01-08 15:36:36]
[张泰青]2007年以来，伙食原材料市场价格持续上涨，比如猪肉价格上涨很多，猪肉比较多的菜，肯定要赔，卖得越多，赔得也越多。这对所有的学生食堂都是一个巨大的压力，学生食堂可以说已经不是在正常运营，普遍处于亏损状态。在这种情况下，为了稳定学校食堂饭菜价格，同时又要保证饭菜的营养和质量，在菜品结构上作些调整，应该是可以理解的。关于这个问题，我们了解过，这个学生食堂并没有想用植物蛋白冒充肉，只是在菜里加了植物蛋白，即使这样，这个菜依然赔钱。但是，这个食堂在工作上还应该更细致一些，应明确地告知学生，不应该让学生产生误解，就这个问题我们已对他们提出了批评。 [2008-01-08 15:37:56]
[网友“仓廪食”]现在学生食堂的饭菜品种丰富多彩，其中有些是满足学生基本需求的普通饭菜，也有一些鸡鸭鱼肉等改善学生生活的饭菜。这类价格较高的食品绝对不应该控制价格，否则越是有钱的学生享受的补贴越多，学生食堂亏不起，国家也补不起。如何看待网友这种观点？ [2008-01-08 15:38:56]
[张泰青]在学校的伙食运作上，大体可以分为两块，一个是小炒，高档菜。一个是大伙，中低档菜。我认为这位网友说得对，补贴应该用在学生大伙上，而不应该用在小炒或高档菜上。稳定学生食堂饭菜价格重点是保证学生大伙的基本稳定，特别是要保证适当数量的低价菜供应，满足家庭经济困难学生的需求。我赞同这位网友的观点。 [2008-01-08 15:40:11]
[主持人]学生食堂的食品卫生问题是广大学生关心的重点。网友“巴顿将军”问：如何保证学校食堂的食品安全？ [2008-01-08 15:41:46]
[张泰青]一是进一步提高学校领导食品卫生安全意识，落实和完善学校食品卫生安全责任制度；二是根据《食品卫生法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》等要求，依法管理学校食品卫生；三是进一步完善和落实学校食品卫生安全责任制和责任追究制。建立定期通报制度，定期对学校突发公共卫生事件发生情况、报告情况、责任追究与整改情况进行通报； [2008-01-08 15:42:35]
[张泰青]四是加大学校食堂从业人员培训力度，建立食堂从业人员上岗培训制度，增强其食品卫生安全意识并自觉遵守食品卫生操作规范；五是加强学校食品卫生安全知识宣传教育工作，提高学生的自我保护意识和能力；六是加大督促检查力度，通过专项督导与专项检查，督促各地落实各项食品卫生安全措施。 [2008-01-08 15:42:34]
[张泰青]食品卫生安全是学生食堂监管的重中之重，近年来教育部与卫生部门多次联合下发文件对校园食品卫生作了明确的要求，如：《学生集体用餐卫生监督办法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》等，不断规范学生食堂管理，防微杜渐，确保学生食堂食品卫生安全。 [2008-01-08 15:43:44]
[网友“12374rff”]学生食堂带有明显的公益性，这个公益性是否在目前的学生食堂中得到了充分体现？如果学生食堂定位为公益性，那么，为什么还允许学生食堂经营者盈利？ [2008-01-08 15:44:06]
[张泰青]公益性的体现在政府和学校，主要通过政策支持和资金投入体现，比如对学生食堂的经营实行免税政策，学生食堂的建设主要靠国家投入，学生食堂用房实行零租赁，水、电、气收费执行居民价格等等。也就是说政府和学校对学生食堂只有投入，没有收益，这些政策和投入最终体现到学生食堂饭菜价格上，也就是其价格在一定程度上低于市场价格，实惠落到学生身上。 [2008-01-08 15:44:45]
[张泰青]但是，学生食堂的经营者不能没有收益，没有收益就没有人来干。各学校自己干，难以实现高度的专业化和规模化，相比较成本也会高一些。企业经营学生食堂，虽然有盈利，但由于有竞争和学校的管理，只能是微利。后勤社会化的一个重要目的，就是发挥市场在后勤资源配置中的作用，实现经营服务的专业化、规模化，从而降低成本，提高质量和效率。 [2008-01-08 15:45:04]
[网友“吃的不太饱”]现在许多学校的后勤都已社会化、企业化，学校把后勤作为一个赚钱的途径，如何防止学校一边拿补贴，一边涨价？ [2008-01-08 15:45:36]
[张泰青]学生食堂属于公益性事业，学校要为学生食堂的经营提供必要的条件和良好的环境，保障学生食堂的正常运转，但不允许学校把学生食堂作为一个赚钱的途径。对此，各有关方面包括学生会可以加强监督。至于一边拿补贴，一边涨价的问题，应该实事求是，具体情况具体分析。要看补贴量有多大，能在多大程度上弥补食堂的亏损。如果长期亏损过多，又严格限价，结果只能是饭菜质量越来越差，对学生也同样不利。反之，若拿了足够的补贴为赚取更多利润而涨价，也是坚决不能允许的。 [2008-01-08 15:46:33]
[主持人]网友对于高校食堂问题十分关注。网友“某高中生”：如果要限制高校学生食堂价格，而社会化以后又无法限制。是不是还应该回到学校自办食堂的老路上? [2008-01-08 15:47:04]
[张泰青]目前稳定食堂饭菜价格的措施，只是针对今年以来物价持续上涨，采取的临时措施，意图是要求各有关方面积极采取各种办法，尽可能保持学生食堂饭菜价格的稳定。从长远来看，学生食堂的运营还是应该适应市场规律，在享受优惠政策的基础上，饭菜价格应随市场价格在低价位缓和波动，必要时，政府直接对学生进行补贴。这样做可以通过市场竞争，实现优胜劣汰，有利于学生食堂经营实体专业化、规模化水平的不断提高，从而达到最大限度提高质量、降低成本，更好地为学生提供伙食服务的目的。如果回到学校自办学生食堂的老路上去，由于不可能实现高度的专业化、规模化，成本更高，质量不可能有更大的提高空间，更难以办好学生食堂。因此，社会化改革的方向没有错，还是要坚持。 [2008-01-08 15:49:20]
[主持人]有网友对学生食堂的经营状况十分担心。网友“画有颜”留言：听说最近有些经营高校学生食堂的企业，因难以维持经营，退出了高校学生食堂。网友“只为和谐”反映：学生食堂普遍处于亏损状态，长此下去将无法经营。请问：是否会出现大量企业退出学生食堂的局面？如何处理稳定学生食堂价格与促进食堂经营的关系？是否有两全其美的方法？ [2008-01-08 15:50:11]
[张泰青]就整体发展趋势而言不会出现你所担心的局面，从目前我们掌握的情况来看，绝大多数进入高校学生食堂的社会餐饮企业经营稳定，已扎根于高校，目前的困难是暂时的。随着高校后勤社会化改革的推进，保障机制会越来越完善，相信会有越来越多的社会优质企业进入高校后勤服务领域。 [2008-01-08 15:51:32]
[张泰青]好的办法是有的，就是要建立起“市场提供服务、学校自主选择、政府宏观调控、行业自律管理、职能部门监管”的新型高校后勤保障体系。在此框架下，学生食堂在享受优惠政策的基础上，其饭菜价格随市场价格变化，在低价位缓和调整，必要时，政府可直接对学生进行补贴。这样做的好处是既可保证学生食堂的公益性、又可保证经营企业的正常运营，有利于发挥市场在学生食堂伙食资源配置中的作用，使学生食堂不断提高专业化、规模化水平，最大限度地降低成本、提高质量。 [2008-01-08 15:52:09]
[张泰青]事实上，近年来在各有关方面的支持配合下，我们为建立这一新体系进行了一系列有益的尝试，并取得了显著成绩，我们国家的高等教育规模是全世界最大的，经济上也不富裕，但是，却保证了在校学生的吃饭问题，并且学生食堂的饭菜丰富多样，这在全世界都是独一无二的。虽然还存在一些问题，但实践证明这一思路是正确的，只要我们加快完善这一长效保障机制，学生食堂一定会越办越好。 [2008-01-08 15:51:59]
[主持人]今天访谈告一段落，非常感谢张司长介绍关于学生食堂的一些情况，也感谢广大网友对学生食堂问题的关注。 [2008-01-08 15:53:28]
[张泰青]感谢网友对我们的关注关心。 [2008-01-08 15:53:14]
[主持人]下期节目再见。 [2008-01-08 15:54:16]
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