|
改革与创新重在“治本”
胡锦涛总书记在十七大报告中强调：“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。”这是发展中国特色反腐倡廉道路的关键。
权威人士指出，改革是从源头上防治腐败的重要途径，要继续坚持以改革统揽预防腐败的各项工作：
深化干部人事制度改革。要坚持民主、公开、竞争、择优，形成干部选拔任用科学机制，完善干部考核评价体系；加强干部选拔任用全过程监督，坚持正确用人导向，提高选人用人公信度，防止考察失真、“带病提拔”等问题。
深化行政管理体制改革。进一步减少和规范行政审批，实行重大项目审批会审制度，全面推行以行政首长为重点对象的行政问责制度；深化政府机构改革，加快转变政府职能。
深化财政体制改革。加快公共财政体系建设，深化预算制度改革；进一步规范财政转移支付，严禁设立“小金库”。
深化金融和投资体制改革。继续加快推进各类金融机构改革，构建现代化金融体系；强化金融监管，加强内控机制建设，依法落实金融账户实名制；规范政府投资行为，建立健全政府重大投资项目公示制和责任追究制。
继续推进国有企业改革，进一步完善所有制结构。
同时，还将大力推进司法体制改革；推进现代市场体系建设及相关的改革。
在制度建设上，首先提升中央纪委全会地位，有关专家表示，按照中央的要求，将切实加强以党章为核心的党内法规制度建设，加强国家廉政立法，努力形成反腐倡廉的法律法规体系。
中央党校有关专家还强调，要高度重视发挥国家预防腐败机构的职能作用，抓好预防腐败的组织协调、综合规划和政策制定。建立预防腐败的信息共享机制，分析识别腐败高风险的领域和部位，推动建立反映廉政状况的指标体系和预警机制，努力提高预防腐败工作的专业化、规范化和法制化水平，切实增强预防腐败的有效性。
|
