记者:今后一个时期的人事工作,从哪些方面贯彻落实党的十七大精神?
尹蔚民:更好实施人才强国战略,既是长期艰巨的历史任务,又是现实紧迫的重大课题。我们要围绕更好实施人才强国战略这条主线,以人事制度改革为动力,以人才队伍建设为重点,以人事公共服务为平台,以人事法制为保障,以人事宏观管理为重要手段,努力把人才强国战略推向更好实施的新阶段。
着力深化人事制度改革。必须毫不动摇地坚持改革方向,坚持用改革的办法解决前进中的问题。按照总体规划、分类管理、综合配套的原则,全面推进人事制度改革,创新完善人事管理制度。
着力加强人才队伍建设。要突出重点、分类指导、统筹兼顾,抓好各类人才队伍建设。加强公务员队伍建设,不断提高公务员管理社会、服务人民的素质和能力。加强专业技术人才队伍建设,完善已有的选拔培养制度,创立新的载体和平台。加强农村实用人才队伍建设,推动经营管理人才、高技能人才、社会工作人才和文化人才队伍的建设与发展。
着力构建人事公共服务体系。要适应加快行政管理体制改革、建设服务型政府的迫切要求,加快人事部门职能转变,强化公共服务职能,逐步实现人事公共服务均等化。
着力加快人事法制建设。要加快人事立法进程,提高立法层次,建立与社会主义法律体系相配套、与人事工作改革发展相适应的人事法律法规体系。突出立法重点,尽快填补政府奖励表彰、事业单位人事管理、工资管理、职业资格管理、继续教育、人力资源市场管理和人事争议仲裁等方面的法律法规空白。加强人事执法监督,加大执法力度,深入开展人事法制宣传教育。
着力强化人事宏观管理。要充分发挥人才工作总体规划和各项人事计划的宏观指导和综合协调作用,完善人事规划与年度计划相结合的管理实施机制。
记者:围绕更好实施人才强国战略,请你谈谈2008年人事工作的主要任务。
尹蔚民:2008年,我们要全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕更好实施人才强国战略,进一步完善公务员制度和机关事业单位工资收入分配制度,全面推进事业单位人事制度改革,大力加强人才队伍建设,加快构建人事公共服务体系,统筹做好各项人事工作,开创人事工作新局面。
一、深入实施公务员法。在总结入轨阶段实施工作经验的基础上,明年要深入实施公务员法,进一步完善公务员制度,规范公务员管理,加强公务员队伍建设。
二、完善机关事业单位工资收入分配制度。抓紧制定改革配套政策,规范工资收入分配管理,巩固机关事业单位工资收入分配制度改革成果。研究建立公务员与企业相当人员工资水平的调查比较制度。
三、全面推进事业单位人事制度改革。分类推进事业单位人事制度改革,重点加强法规制度和机制建设。制定实施事业单位人事管理暂行条例;加快事业单位岗位设置管理实施工作;全面推行事业单位人员聘用制度;完善配套政策。
四、进一步深化职称制度改革。继续按照统筹规划、分类改革、先易后难、分步实施的要求,力争在重点问题上取得突破。加快职称制度改革政策研究;积极推进职称改革试点;清理规范职业资格制度。
五、大力加强专业技术人才队伍建设。进一步营造鼓励创新的环境,培养造就世界一流的科学家和领军人才,全面提高专业技术人才队伍素质。加强高层次创新型人才选拔培养工作;加大高层次留学人才回国工作力度;大力发展博士后事业;加强专业技术人才能力建设。
六、积极推进人才资源优化配置。加快人才资源配置的市场化进程,发展繁荣人才服务业,努力提高人才资源配置宏观调控水平。大力发展人才服务业;进一步健全人才市场机制;加强人才资源配置宏观指导;积极做好促进高校毕业生就业工作。
七、努力做好军转干部安置工作。认真完成安置计划;完善自主择业军转干部管理服务体系;大力加强军转干部教育培训工作。
八、进一步做好引进国外智力工作。充分开发和利用国际人才资源。加大引智工作力度;完善引智成果示范体系;加强引智工作分类指导。
九、大力发展人事公共服务。在总结经验的基础上,在更大范围推进这项工作。制定人事公共服务政策和规划;整合人事公共服务职能;探索建立人事公共服务平台。
在完成上述任务的同时,还要统筹抓好其他各项工作。抓紧建立体现科学发展观和科学人才观要求的人才强国战略指标体系,科学评测人才强国战略实施进展情况,不断完善人才强国战略实施机制。继续抓好“十一五”人才规划实施工作,开展实施情况中期检查。加强人事统计基础建设,完善人事统计报表制度和各类数据库。完善人事争议仲裁制度,加快推进相关制度建设,逐步完善办案工作机制,推进机构和队伍建设。进一步加强人事调研、科研和新闻宣传。加强人事领域的对外交流合作,加强公务员出国培训管理。
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