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[解放日报]韩市长您好，我是《解放日报》的记者。刚刚您提到了上海是一个自然资源匮乏的城市，包括环境承载力也相对脆弱，“十一五”期间上海在节能减排方面有明确的目标，但是难度相对还是比较大的。您觉得面对这样的挑战，我们节能减排的空间和重点在哪里？谢谢。 [17:52:03]
[韩正]建设人才高地、吸引人才，我觉得最重要的是两个方面。一个是创造良好的软环境，一个就是改善硬环境。创造软环境就是让人才在这里创业、工作、学习、生活有良好的环境，有一种文化、有一种氛围可以宽容失败，创新的思想可以在这里得到迸发，这是我们的软环境，要有这个文化、这个氛围。改善硬环境就是各方面的人才在上海学习、在上海创业、在上海奋斗，要帮助他们解决后顾之忧，譬如社会保障问题、住房的问题、子女就业的问题，这是我们改善硬环境需要去解决的。我相信在大家的共同努力下，上海吸引人才的软环境和硬环境，一定会有更大的改变。谢谢。 [17:51:06]
[韩正]人才的问题，是上海未来发展最关键的问题。上海没有什么资源，土地资源很有限，其他资源又很少。但是最缺的是什么资源？是人才资源。上海实现“四个率先”、加快建设“四个中心”需要人才，上海方方面面的发展都需要人才。如何能够吸引更多人才、培养更多人才，是放在我们面前非常紧迫的一项任务。在刚刚举行的人代会闭幕式上，我代表新一届市政府讲了这样一句话：“上海应当成为人们创业发展的热土”，这就是我们希望达到的一个目标。 [17:47:41]
[韩正]区域协调发展是我们国家的重要战略。党的十七大对区域协调发展提出了明确的要求，2007年6月份温家宝总理在上海主持召开了长三角两省一市关于区域协调发展的座谈会，提出了长三角进一步加大一体化联动发展的构想和要求。目前两省一市有一个很好的联动机制。上海按照中央的要求，按照“深化、放大、提升、打开”这八个字来推动区域协调发展。这方面这几年有一些很好的进展，特别是去年，在两省一市区域协调发展中间，基础设施统一规划、同步建设、一体化发展。在资源节约和环境保护上，我们长三角都属于太湖流域，在环境保护上要体现流域保护的概念，两省一市统一步伐，统一标准，统一执法，这方面这两年有很大的进展。包括能源的发展、能源的规划、能源的建设，还有自主创新，这些资源在共同的平台上大家共享。筹办世博会两省一市联动。所有这些都是按照区域联动发展、区域协调发展的要求，两省一市的省委省政府和市委市政府建立了联动的机制，在发改委的层面、协作办的层面，都建立了协同的机制，有力有序地推进区域协调发展。 [17:44:51]
[人民日报]韩市长您好，我是《人民日报》的记者。目前区域经济统筹协调发展是一个热点，您在政府工作报告中也提到了这个问题，那么上海作为长三角的龙头城市，在这方面有哪些具体的想法和举措？同时区域联动首先需要人才的流动和互通，那么上海目前在商务成本和生活成本都持续攀升的情况下，又如何来吸引和留住更多的人才呢？谢谢。 [17:35:38]
[韩正]我相信采取以上四条措施，经过我们共同努力，一定能够把中央将“两个防止”作为宏观调控首要任务的要求，在上海得到全面的贯彻落实。谢谢。 [17:35:09]
[韩正]第四项措施，就是加大对困难家庭和困难群众的政府资助。对这一部分家庭要特别给予关爱，不能由于价格的因素而影响他们的实际生活。对提供给全市各学校的副食品，都由政府进行补贴。 [17:32:19]
[韩正]第三条措施，严格对市场价格的监管，打击各种非法行为，同时确保食品安全。 [17:30:59]
[韩正]第二条措施，上海市政府将确保市场供应，加大各种商品的储备，确保老百姓的生活用品供给能满足市场和消费者的需求。上海的肉、蛋、禽、粮食的储备是充足的。我很担心的是这样的恶劣天气持续下去，上海的蔬菜价格会进一步地上涨。现在上海郊区一天能够供应市区四千吨的蔬菜，另外还有大量的蔬菜来自于山东、河南、河北，甚至于内蒙古等地，包括还有附近江苏、浙江的蔬菜，每天都有大量的供应上海。 [17:30:40]
[韩正]第一条措施，坚决贯彻国务院的决定，实行临时的价格干预。主要是对肉、蛋、禽、牛奶、肉制品，进行临时的价格申报和干预。用这样一种方法依法进行临时价格干预，来有效控制价格上涨过快。 [17:27:55]
[韩正]物价问题是社会各界当前最关注的、最重要的敏感问题之一。最近国家已经确定了将防止物价上升作为宏观调控的重要任务，上海这方面的任务也很艰巨。刚刚过去的2007年，上海的CPI是3.2，全国的CPI是4.8，上海低于全国1.6个百分点。但是在上海3.2的指数后面，人民群众感受到物价涨得是比较快的。人民群众实实在在的感觉是，现在食品的价格上涨得比较快。我们上海的3.2的指数里面主要是食品拉动，食品占到3.2中间的3.1。特别是副食品，肉、蛋、禽，整个2007年同比上涨了20%到30%，特别是去年4季度肉蛋禽涨得就更高。物价问题涉及到人民群众的切身利益，当前如何把这个问题处理好，上海市政府主要采取四个方面的措施。 [17:27:04]
[东方卫视]我是东方卫视的记者。我相信韩正市长也一定注意到了，自去年以来CPI指数在不断地提高，物价也在不断的提高，人民群众、特别是许多中低收入的群众感受到了相当大的生活压力。在这里我想请问韩市长，市政府准备采取那些切实有效的措施来进一步稳定上海的物价水平，保障百姓的生活能够不受影响，或者说少受影响？谢谢。 [17:22:43]
[韩正]关于群租这个问题，我觉得应当是依法来处理，依法来维护各方面的权益，妥善解决。谢谢。 [17:21:26]
[韩正]还有一条很重要的，就是上海目前还有510万平方米二级以下的旧房，大体上居住着17万户家庭；更重要的是目前上海还有一部分危棚简屋，大体上在37万平方米，住着一万多户家庭。这些家庭急需得到政府的帮助，改善他们的住房条件。今明两年市政府加大旧城改造的力度，将是重中之重。这一万多户家庭危棚简屋里面条件非常艰苦，政府有责任尽快把这一万多户家庭的生活条件要马上改变。改造危棚简屋是政府的责任，当然也是以政府投入为主。 [17:21:03]
[韩正]第二条措施就是加大经济适用房的建设力度，在政府报告中提出未来五年建设2000万平方米、30万套经济适用房，房型以60到70平方米为主力房型。 [17:16:24]
[韩正]第一条措施，就是我们要加大对生活困难、必须由政府全面托底的困难家庭的住房保障，要加大力度保障。我今天和媒体的朋友们说一下，我们市政府研究过程中间，今年对于廉租房的标准要进一步放宽，也就是说对居住在上海的城市家庭每月人均可支配收入800以及800以下的都纳入到享受廉租房政策中。城市的发展中间，房地产发展仅仅有市场是不够的，还要建立以政府保障、以政府投入为主的住房保障体系，主要是针对中低收入者、普通工薪阶层，解决他们的居住问题。 [17:15:03]
[韩正]关于住房的问题，住房对上海而言，是老百姓最关心的一个重大的民生问题。我觉得不仅是上海老百姓关心，所有来沪人员关心、农民工关心，世界各地的人才到了上海也关心。我想有几个措施下一步要加强。 [17:12:10]
[韩正]今年还准备采取新的两项措施，也就是说对每一所农民工的子弟小学，政府一次性的给予50万的资助，来改善办学条件。另外每年再给予资金补助，给学校的师生们改善教学条件。 [17:11:10]
[韩正]另外还有一个农民工子女的读书问题，一直是大家关心的。现在在上海的农民工子女有385000人，这些农民工的子女在上海读书，其中38%在初中阶段，62%在小学义务教育阶段，我们今年要实行对他们中的60%在政府的公立学校进行义务教育，以后每年逐年提高。同时对现在已经有的200多所农民工子弟的学校，对他们的食堂、教室的照明，还有一些其他的设备，在财政当中拿出专款给予补贴。 [17:09:39]
[韩正]关于农民工社会保障的问题，我们现在建立了综合保障，所有使用农民工的单位都必须为农民工缴纳综合保障的保费。这个制度从2002年开始实行到现在，每年不断地在完善，今年我们要进一步地完善，特别是在综合保险中间针对农民工特别关心的养老、工伤和医疗问题。目前来沪从业人员包括农民工，在上海参加综合保险一共是330万人，大体占到总的来沪人员的80%以上。今年我们国家将会制定一些统一的管理措施，维护保障农民工的利益，上海将根据国家的要求，进一步提高保障水平、完善保障政策。 [17:06:39]
[韩正]关于外来务工人员特别是农民工，在上海他们的权益如何得到有效的保障，这一直是上海市委市政府关心的重大问题。所有的来沪工作人员，包括几百万的农民工是上海1900万市民的一部分，他们是我们这个大家庭的成员。维护好、保护好他们的合法权益是上海市政府应尽的职责。 [17:03:13]
[韩正]感谢《新闻周刊》记者问了一个农民工的问题。这两个问题我愿意向大家做一个介绍。 [17:01:50]
[美国《新闻周刊》]你好，我是来自于美国新闻周刊的记者。我有两个问题，第一个问题是关于外来务工人员的社会福利待遇的问题。我听说上海市政府计划要出台一系列提高外来务工人员福利待遇的政策，我想了解其中的细节。这些外来务工人员他们在待遇上同上海的普通市民相比，差距还有多大呢？第二个问题是关于住房，在过去一年当中市政府也出台了一系列整治群租房的举措，但是考虑到上海的房价节节攀升，而且城市大规模的改造，也使得原来给上海外来务工人员提供低廉租金的房屋没有了。所以市政府有什么样的举措可以确保外来务工人员有房可住，而且在他们工作附近的地方就可以租到房子居住？ [17:01:10]
[韩正]第四个方面就是涉及到社会和市民百姓切身利益的、社会关注度高的公共政策，整个制定过程应当是公开的，包括规划的修订、规划的制定、规划的执行，这些都应当是公开的。我真诚地希望媒体、社会和市民，包括人大代表、政协委员，通过各种方法、途径来监督政府有关部门，按照这样的要求来加大公开透明力度。谢谢。 [16:59:24]
[韩正]第三个方面很重要，就是我们经常讲的叫审计公开。审计就是对某一个项目、某一个单位、某一个类型资金的运行情况进行审计。审计的结果要公开，这是很好的监督，把审计的结果公开也非常有利于审计的整改。审计公开这个问题我们应当说这几年有探索，但是我觉得做得还不够，今年要加大力度。 [16:57:30]
[韩正]第二个重点，就是社会和广大市民更关注的，财政的资金和公共性的、社会性的资金运行管理公开，是公开透明很重大的一个重点领域。譬如2007年全市财政预算安排大体上是2100亿，2100亿的财政预算，这个预算就要公开，预算执行的情况要公开，运行的情况公开、决策的情况公开。我们在向人大常委会公开的前提下，逐步地要向全社会公开。譬如大家非常关心的，上海的土地出让金的管理、运行、使用，还有前一段我看到媒体上关注的，关于上海私车牌照拍卖的收入，它的运行、管理、支出，这些公共资金收入多少、如何运行、用在哪里，都必须向社会公开。政府性资金的管理和运作的公开，是今年市政府关于公开透明非常重要的一个领域和方面，会有一系列的措施出台。 [16:56:38]
[韩正]第一是要进一步加大政府的信息公开。我们虽然已经有了这样的制度，也在推进工作，过去几年我们在这方面都有所进步，但我觉得在信息公开这个问题上，市民关心的、社会关注的，特别是法律没有规定不允许公开的，政府都应当进一步地公开信息。特别是社会上普遍关注的、我们称为“三公”的部门，公权力大、公益性强、公众关注度高的部门，信息必须要公开，而且要有制度，这个制度必须是刚性的。 [16:53:06]
[韩正]我们提出建设服务政府、责任政府、法治政府，很重要的一个举措就是政府部门的权力运行要透明。透明公开就可以使权力得到正确的行使，也可以防止权力被滥用，透明是一个很好的防腐剂。过去几年我们在这方面进行了大量的推进和探索，取得了一定的成效，但是我觉得我们还有差距。从依法履职、广大市民和社会特别关注的角度去分析，我觉得在公开透明的问题上还必须在几个重要方面加大力度。 [16:51:37]
[新华社]在今年的政府工作报告中，您提出了要建设一个公开、透明的政府，确保行政权力在阳光下运行，“确保”这个词既令人鼓舞，更是一诺千金，请问你对当前权力阳光运行状况作何评价？新一届政府对继续扎实推进权力运行建设方面有什么新举措？谢谢。 [16:50:22]
[李良园]好，现在开始提问。 [16:49:39]
[韩正]谢谢大家。我就说这些。 [16:49:23]
[韩正]我们呼吁，上海市民、上海全社会各个方面，要节约用电、节约用能，我们所节约的每一度电，都会支援兄弟省市抗灾减灾，他们比我们更需要电。 [16:49:16]
[韩正]我们也向全市所有的学校要求，如果有学生由于交通原因不能回家过年，在上海过年了，每一个学校都要安排好学生的过年生活。我们各区县的各个单位，要安排好外来务工人员、特别是农民工兄弟们在上海的过年生活，我们一定要安置好。 [16:48:07]
[韩正]同时，这几天有很多外来务工人员，特别是我们的农民工兄弟，他们要回家过年，由于交通包括铁路上面的原因，在上海的南站、上海新客站滞留着一部分旅客，我们将采取尽可能充分的措施来增加运能，并且妥善安置好这些滞留的旅客和农民工兄弟。 [16:45:44]
[韩正]在正式提问以前，我想先讲一个问题，也希望媒体的朋友们把这个问题能够向社会及时地传递。这几天我们国家很多省份都遭遇到了雨雪冰冻的天气，上海这几天也在经受考验。上海市政府已经采取并将继续采取各个方面的措施，来确保上海城市的安全运行，确保广大市民生活必需品的供应，确保上海能源安全运输和安全生产，确保上海市民能够过上一个欢乐、祥和的春节。 [16:45:34]
[韩正]再一次感谢新闻界的朋友们对上海经济和社会发展给予的关注和支持，也再一次感谢我们媒体的朋友们，在这次上海两会过程中给予全面的、及时的报道，这样可以使全社会及时地了解上海两会的情况，也感谢你们把社会上很多对两会的意见、建议及时地反馈给我们。谢谢大家。 [16:41:30]
[李良园]在我们正式开始之前，请韩市长先来说几句。 [16:39:52]
[李良园]根据记者朋友们的要求和建议，我们非常高兴地邀请了韩正市长来出席今天的记者见面会，并且回答大家关心的问题。我们整个见面会的时间准备安排一个半小时。我想为了使我们更多的记者能够提问，我这里有一个提议，每一位点到的记者就提一个问题，大家是不是同意？如果同意的话给一下掌声。(热烈掌声) [16:39:42]
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