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2008-02-15 10:45:00路透社记者:
我想接着刚才那位女士的问题问，因为电厂存煤紧张问题在自然灾害之前就有了，比如说南方电网在此之前就出现了因为缺煤停机的情况。如果不存在电厂不愿意存煤的情况，为什么今年电厂会比往年的存煤低这么多？是因为煤炭的产量不够吗？据说，在山西是因为小煤矿关停的比较多，所以煤炭供应比较紧张。而目前政府已经表示说，要让那些符合安全标准的小煤矿恢复生产，以增加煤炭的供应量。如果他们恢复生产，市场供应量上来之后，那么将来这个市场已经渡过这个难关，不会是因为煤炭供应而出问题。那么，这些小煤矿是会会再遭遇关闭？
第二个问题，关于西电东送，贵州是最主要的一个外送电力省份，但是贵州电网在1月23日就全部断了线路，广东省在中国这几年都是处于供电最紧张的省份，广东的供电一下又有了这么大的缺口。现在广东电网动用当地的柴油发电机组，以及其他的办法来弥补这个缺口。我想知道，广东的用电缺口是什么样的？今后生产各方面都恢复了之后，需求也上来了，那广东用电问题怎么解决？谢谢。
2008-02-15 10:47:33朱宏任:
在这次大的灾害出现之前已经出现了电厂存煤下降的问题，我们也把尽快补充电煤作为煤电油运保障的一项重要工作。但是我们要全面地看待电厂缺煤的问题，至少有四个方面的因素：
第一个方面，气候方面的影响。大家知道去年我们国家的长江上游，像川渝地区、湖北，出现了多年没有的大旱，来水的情况比往年要大大的减少，有的地方要减少40%-60%，而有一些长江上游的省份水电的比重占到当地发电的50%左右，甚至再多一点。像这些地方，因为来水不好，水电减发，那火电就需要多发了。
第二方面，因为各种各样的原因，煤矿的产量在12月份有所下降。
2008-02-15 10:51:21朱宏任:
第三方面，交通运输方面的原因。我们知道中国的煤炭生产基地主要集中在山西、陕西和内蒙西部。但我们用煤比较多的地方集中在华东、华南、华中这些地方，一般冬季的煤炭需求高一些，靠近春节前后，民工放假，铁路运输也比较紧张，这也制约了煤炭运输。
第四方面，再加上这次比较严重的雨雪冰冻灾害，使我们的电煤运输受到了影响。以至造成电厂存煤下降的比较多。在1月26日，当时的存煤只有1694万吨，只相当于7天的使用量。当时有4000多万千瓦的机组缺煤停机。但是从1月26日之后，由于国家高度重视这个问题，集中力量抢运电煤，在铁道、交通、煤炭，以及安监等各个部门、各个产煤省和重点国有煤炭企业的共同努力下，电厂存煤数字逐步上升，刚才李朴民主任专门介绍了这个数字，在2月13日，直供电厂的存煤已经达到的2474万吨，相当于13天的用量。电煤供应紧张在一定程度上有所缓解。
2008-02-15 10:53:53朱宏任:
第二个问题是有关西电东送的问题，应该说贵州是西电东送的重要基地，每年有大量的电力输送到广东，因为这次严重的雨雪冰冻灾害，西电东送的线路被阻断了。在这种情况下，广东一方面开启了当地的油机支持当地的工业生产。另外广东省也从其他电网多购一些电。刚才也讲到，从南方电网来说，将尽一切力量，尽力在三月底前打通西电东送的通道，这样会对广东用电有一些缓解。真正要解决广东用电的问题，一方面要增加供给能力，另一方面要加强需求侧管理，通过各方面的措施综合起来解决这个问题。
2008-02-15 11:01:35朱宏任:
小煤窑的问题也是大家比较关注的。
这次一些部分地区小煤窑提前放假，使得煤炭供应有一些影响。但是，在这次春节期间，国有重点煤矿和一部分地方国有煤矿坚持节日生产，数量达到了2822座，生产能力相当于我们国家煤炭生产能力的64%。比往年春节的时候要高出32%，也就是说，平常我们只有1/3的煤矿在节日生产，现在是2/3的煤矿在节日生产。随着节日的度过，一些小煤矿会逐步恢复生产。但需要特别强调的是，这些小煤矿复产之前，一定要符合国家安监总局相关的一系列规定，包括通风、排水和检查等一系列的安全措施，一定要把确保安全放在首位。在一个正常的生产环境下，小煤矿符合安全生产条件，及各方面的标准，那我觉得这个煤矿就可以存在；如果它不符合这个条件，或者是在市场竞争中处于劣势而退出市场，那就是另外的问题了。在这里我也想补充一下，在整顿过程中被关闭的是达不到安全生产标准的小煤矿。
2008-02-15 11:06:30中央电视台经济频道记者:
现在有没有最新的灾害损失数字？有没有统计过这次灾害损失是近多少年的最大的一次自然损失？这次政府将在未来一段时间，在哪些领域拿出怎样的具体措施保证企业的恢复生产，保证经济的稳定运行和恢复？谢谢。
2008-02-15 11:17:24李朴民:
第一个问题我来回答，第二个问题请朱局长回答。
这次雨雪冰冻灾害持续时间长、影响范围广、危害程度深，很多地区是50年一遇，部分地区是百年一遇。这是在历史上比较来看。关于受灾的程度，昨天应急指挥中心在国新办开的新闻发布会，民政部李副部长已经对这个问题做了解释。到2月12日，低温雨雪冰冻灾害已经造成了107人死亡，紧急转移安置的群众有151.2万人，倒塌房屋大概有35万多间，造成的直接经济损失大概超过1000亿元，这还不包括工矿企业。所以这次灾害造成的损失是很大的。
2008-02-15 11:17:58朱宏任:
第二个问题是关于对企业受损支持的情况。关于工矿企业灾后受损的情况正在进一步调查和核实之中，对于企业来说，要坚持立足生产自救，从多个方面、多个渠道筹集资金。最近，银监会、保监会都发出了相应的通知，银监会要求各级的银行金融机构积极改进服务，在控制风险的前提下，加大对受灾地区恢复生产生活的金融支持工作。保监会也提出要切实做好灾后保险理赔服务。
另外，我想再介绍一下这次灾后重建的资金支持方针，坚持自救为主、政府支持，地方为主、中央补助。中央的资金重点支持重灾区、重灾领域、生活最困难的群众。谢谢。
2008-02-15 11:19:07新京报记者:
我想就朱局长介绍的电煤供应提出问题。刚才您也介绍了缺煤存在的四个主要原因，我想除了最后一个，雪灾是五十年一遇或者是百年一遇，剩下的三个原因在通常的情况下都是可以遇到的。目前国家有没有从这个事情当中取得一些经验，譬如说春节放假的问题，或者是在大型煤炭基地建一些发电厂，让国家电网做一些特高压输电的问题，有没有进一步的考虑？谢谢。
2008-02-15 11:21:41朱宏任:
谢谢你提出的问题。这次灾害对我们造成了很大的损失，但也给我们带来了一些教训，这些教训的汲取，我想对我们将来的发展是一笔宝贵的财富。我们国家现在能源保障，特别是煤电油运的保障，是处在一个相对偏紧的状态。在我国经济发展的过程中，能源供应的强约束、紧平衡可能是将来相当长一段时间的常态。我们一方面要考虑不断地增加有效供给，另一方面也要反思增长模式，我们不能走“过多的消耗能源资源来追求发展”的路，我们需要对整个原有发展模式认真加以反思。
2008-02-15 11:25:02朱宏任:
关于加强特高压或者长距离输送的问题，这完全是一个专业性技术问题，不同的专家对这个问题有不同的解读。我想对于一些技术性的问题，会在灾后总结的过程中不断地加以研讨。谢谢。
2008-02-15 11:29:24中国证券报记者:
我想问李主任两个问题，第一个问题，这次雨雪冰冻灾害对2008年经济增长和通胀形式有什么影响？第二个问题，在目前的情况下，咱们的宏观调控会不会有什么变化？谢谢。
2008-02-15 11:30:20李朴民:
这次雨雪灾害对我们国家，特别是南方受灾地区的经济发展、社会发展带来了比较大的影响，但对整个国家的基本面不会带来较大影响。因为经济改革开放三十年，我们国家的实力在大大增强。而且通过贯彻落实科学发展观，经济发展的协调性、稳定性、可持续性也在增强。所以，不可能因为这样一场自然的灾害，对我们国家的经济发展基本面带来大的影响。
至于物价问题，在春节前后，由于季节性因素，也包括南方受灾地区交通运输不便，一些蔬菜在生产方面受到一些影响。我在上一次新闻发布会上已经向大家介绍了，会出现短暂的、不正常的物价上涨。但通过生产的恢复、供应的增加，以及包括采取各方面的加强市场监管措施，物价会保持基本稳定。
2008-02-15 11:30:32李朴民:
关于第二个问题，我们国家的宏观调控政策会不会因为南方地区的雪灾发生变化，可以这么说，中央在年初确定的宏观调控重点主要是“双防”，这样的宏观调控政策取向是不会变的，还是要防止经济增长由偏快转为过热，防止物价结构性上涨转变为明显的通货膨胀，这是宏观调控的主要任务。谢谢。
2008-02-15 11:31:5021世纪经济报记者:
昨天国务院新闻办公室的发布会上透露了一个信息，全国的受灾面积是1.7亿亩，占到全部耕地面积的1/10，油菜受灾面积占种植面积的40%多，秋冬种植受到影响，家禽有6800多万只死亡，请问发改委对保证农产品的供给和价格稳定方面，有没有什么措施？如何保持价格的平稳？谢谢。
2008-02-15 11:33:17朱宏任:
昨天的新闻发布会上农业部介绍受灾面积是1.77亿亩，绝收的面积是2536万亩，其中也特别提到了油菜受灾面积是4891万亩，占到全国秋冬种植油菜的48.4%，有媒体提出，中国今年的油菜产量可能因为一半的面积都受到了严重影响，油料可能出现严重短缺。我想给大家介绍一下，前面介绍的实际上是受灾面积。对于油菜来说，真正绝收的只有600万亩，应该说，它对全年的油菜产量会带来一些影响，但不会带来很大的影响。因为去年秋冬种的油菜与前一年相比，增加了1000多万亩，总面积达1亿多亩，真正绝收的只占其中的一小部分。考虑到还有一部分受灾地区的油菜产量是可以恢复的。应该说通过政府采取各方面的积极支持，通过各方面的积极努力，今年的油菜产量应该不会受到很大的影响。
2008-02-15 11:35:59李朴民:
如果还有问题的话，我们下面再交流。或者是通过国务院煤电油运和抢险抗灾应急指挥中心进行新闻采访。
今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！
2008-02-15 11:40:00
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