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全国政协十一届一次会议期间，孙丰源委员递交了《关于进一步深化社区卫生服务体系建设的建议》提案，建议实行社区卫生服务机构药品统一配送，实现药品在社区低价位或零利润销售，增强社区医疗服务的吸引力，提高社区卫生服务水平，方便百姓看病就医。
孙丰源委员说，近年来，社区卫生服务体系建设得到各级政府的高度重视，基本上形成了区域有大型综合性医院、街道有社区卫生服务中心、居委会有卫生服务站的网络覆盖。社区卫生服务网络的建立，方便了群众就医，优化了卫生服务功能。随着工作的不断推进，社区卫生的需求与服务模式、服务与管理体制间的矛盾开始制约社区卫生工作的开展。主要表现为：硬件设施老化，难以适应诊疗需求；政府对社区卫生服务机构的投入不足；医保政策与社区医疗卫生服务发展不同步；技术力量薄弱，人员结构不合理；双向转诊难以形成机制等。
孙丰源委员建议：实行社区卫生服务收支两条线的运行机制，社区卫生服务的经费纳入市、区两级财政预算；社区卫生服务机构的收入要全额上缴，彻底切断医务人员个人收入与业务收入、药品收入、科室利益挂钩的关系，从根本上杜绝社区卫生服务的趋利行为。实行社区卫生服务机构药品统一配送，实现药品在社区低价位或零利润销售，增强社区医疗服务的吸引力。建立医疗服务体系的首诊制和医疗服务体系的双向转诊制，实现首诊、分级医疗和双向转诊制度。制定有利于社区医疗服务的医保政策，通过医保政策的调控来推动社区卫生服务的发展，让老百姓真正享受到实惠。加强社区卫生服务队伍的建设，加强医务人员的培训，建立全科医师培训和资助制度，提升社区医务人员业务水平。
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