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十一届全国人大一次会议第五场集体采访(实录)

http://www.enorth.com.cn  2008-03-12 14:36
 

 

  [俄罗斯国际文传电讯社记者]请问陈部长,现在从俄罗斯和中国的政治关系上来讲,已经达到了历史上的最高水平。但是经贸方面还有很多问题,最大的一个问题就是现在进出口贸易的不平衡,有一定的贸易结构问题,中国方面对这个问题有什么看法?要采取哪些措施把贸易结构进行改善? [ 2008-03-12 14:58:54 ]

  [陈德铭]我想请商务部外贸司的司长先回答一下您的问题。 [ 2008-03-12 14:59:22 ]

  [王受文]中国同俄罗斯的贸易关系最近一直发展比较迅速,从去年的情况看,双边贸易增长速度达到了44.3%,俄罗斯已经成为中国第七大贸易伙伴。您刚才的提问中提到了在中俄双边贸易关系中确实存在着中方有一定的顺差,实际上在中俄双边贸易关系中有一段时间中方一直是逆差。中国政府对改善中国与俄罗斯之间的贸易平衡,以及商品贸易结构,采取了一系列的手段,比如在去年,中国和俄罗斯之间成立了一个中俄机电商会,其目的就是为了扩大从俄罗斯的机电产品的进口,同时我们也采取了其他措施来鼓励俄罗斯的产品进入到中国市场,比如说在广交会上,我们有专门进口展,我们欢迎俄罗斯的企业参加这样的展览,来推销他们的产品,使他们的产品更多地为中国的消费者所了解。我们相信,通过双方政府部门的努力,商会、协会之间的努力和企业之间的努力,中俄双边贸易关系会更加平稳地发展,双边贸易结构也会得到改善。 [ 2008-03-12 15:03:38 ]

  [陈德铭]我想补充我的同事的问题。国与国之间贸易是建立在自由贸易的基础上,你想买什么、你想卖什么、你缺什么,这是自由贸易决定的。国与国自由贸易之间发生的顺差和逆差是由各国的经济结构决定的。我们中国从来不刻意地追求贸易的顺差,我们跟很多国家在发生贸易顺差以后,我们都主动地采取各种措施来尽量做到贸易平衡。俄罗斯跟中国不仅是在政治关系上,在现在的经济贸易关系上发展都是非常好的,我们下一步还将有更大空间的合作,也包括在能源、天然气领域的合作,在机电设备领域的合作等等。特别是刚才外贸司司长王受文先生讲的,我们为了解决这个问题,特别在广交会和各种场合请逆差国的产品到我们这儿来,我们对很多国家还进行了展位的补充来做这件事。谢谢。 [ 2008-03-12 15:05:59 ]

  [经济日报记者]我有一个问题是关于物价和市场供应的。我们知道,总理的报告中明确提出要防止物价由结构性上涨演变为明显的通货膨胀,而统计局公布的数字也显示1月份的CPI涨了7.1%,2月份的CPI涨了8.7%,这就说明物价上涨的压力在加大,请问陈部长,商务部在稳定市场供应上有什么举措? [ 2008-03-12 15:13:14 ]

  [陈德铭]昨天国家统计局公布的二月份的CPI达到8.7%,正如你所说,一月份是7.1%。而总理在政府工作报告中提出的,向全国人民承诺的,今年物价指数要控制在4.8%左右。我觉得一月份和二月份给我们比较高起点的价格,使我们今年在调控市场物价、稳定市场供应方面的压力增大,担子会更重。我作为商务部的一员,我们对这次物价的偏高,在实际工作中也是有预感和预测到的。我想,造成二月份CPI达到8.7%的原因是多方面的。第一,食品的价格上升是主要的因素,因为我们对最近的价格作了分析,二月份的8.7%里,食品价格上升了23.3%,占整个8.7%的85%左右。食品价格上涨主要是因为低温雨雪冰冻灾害,还有农产品生产、运输在灾害中受到影响等因素。另外,也是春节期间大量供求矛盾正好叠加在一起,所以造成了食品供求的矛盾适度增加,也引发了价格的上涨。这个原因应该说是暂时的,因为雨雪冰冻灾害已经过去了。 [ 2008-03-12 15:15:26 ]

  [陈德铭]第二,价格上涨里有一部分是国内农产品价格的恢复性上涨,因为我们国家的农产品价格从1997年到2006年将近十年时间年均增长在0.7%左右徘徊。在这同样的十年里,居民收入的增长都是大大高于这个水平。所以,当前的价格上涨应该说有一定的必然性和合理性,起码有一部分是这样的。 [ 2008-03-12 15:16:45 ]

  [陈德铭]第三,我觉得是非常重要的,也是商务部在实际的工作中感受到的,就是国际初级产品的价格进入了一个比较全面的、大幅度上升期,初级产品包括矿石能源资源、也包括农副产品等等。大家都知道,从1993年,“布雷顿”森林体系解散以后,美元就不再跟黄金挂钩了,美元的发行就开始不受约束了。特别是2001年以后,美国实行宽松的货币政策,跟当前的价格上涨或者世界性的通货膨胀很有关系。所谓“通货膨胀”四个字,从经济学的意义上讲,通货就是指纸币,膨胀就是指纸币的超量发行,因为纸币的超量发行,本来货币和实物形态之间是对等的关系,纸币发行量多了,那么纸币就要贬值,实物形态的东西就要上涨。这是在座每一个朋友都非常清楚的一个简单的经济学道理。 [ 2008-03-12 15:21:54 ]

  [陈德铭]当然,国际初级产品价格上涨也跟整个世界的经济恢复增长、跟世界上产能过剩、跟新型经济体需求的增长、经济的崛起等都有关系。所以,世界初级产品价格的持续上涨对我们中国来讲是有一个非常大的影响。再加上去年下半年以来,美联储五次降息,美元大幅贬值,进一步推动初级产品的价格上涨。我今天早晨得知,石油期货收盘价已经到了108块美金了,在去年11月份,我还在国家发改委从事能源工作的时候,还只有80多块,所以涨幅非常快。我们要进口一部分能源,就会受到影响。同时,我们需要进口大豆、食用油,都会受到这些价格影响。根据国际货币基金组织的统计,今年二月份国际初级商品价格同比上涨了44.2%,我用的是IMF的统计,其中原油上涨62.8%,食品上涨39.1%。所以,这对我们国内CPI达到8.7%起了重要的推动作用。 [ 2008-03-12 15:23:05 ]

  [陈德铭]这是很多记者问我,我一直没有回答的一个问题,在此我也回答大家,我前面也表示过歉意。作为商务部,怎么看待这个价格的趋势?这是一个比较难的、不确定因素比较多的问题,我现在说的也要经过实践的检验,只是我们的一个预期。我们的看法是,目前低温雨雪冰冻灾害的短期因素对价格的影响正在消除,居民消费价格有可能会在高位趋稳,在高位趋稳。再加上去年的价格走势是前高后低,去年上半年的价格比后半年偏高,所以预计全年的价格可能会呈现出高开低走的趋势,先在高位趋稳,然后受去年前低后高的影响,今年大概会出现这样一个高开低走的局面。 [ 2008-03-12 15:25:30 ]

  [陈德铭]但是低走能走到多少,取决于我们的工作和调控力度,取决于全国人民,包括在座的朋友们的信心,取决于国际不确定因素的走势,等等。像二月份的原料燃料动力购进价格都上涨比较大,所以下一步的价格压力在下游产品,因为大家都知道,一种商品的价格会推动相关商品的价格,它们像多米诺骨牌一样是有内在关系的,食品价格上涨,所有的人都吃了上涨的食品以后,怎么释放和消化这块东西,会传导到下游去。所以我们在这方面一定要统一思想,坚定信心,而且在价格政策管理上要疏堵并举,同时规范市场行为,也要打击那些囤积居奇的不法行为,让通胀的压力缓慢地释放,让我们的经济更稳定地发展。如果这样,我觉得4.8%左右的CPI的控制还是有希望的。谢谢大家。 [ 2008-03-12 15:25:47 ]

  [日本产经新闻记者]我想对中日贸易的具体情况了解一下。去年中国对于日本的加工食品出口量和蔬菜、水产品出口量比2006年有所下降,今年1月份、2月份出口量的情况也请介绍一下。中日之间发现有食品安全的问题,贸易摩擦对中日贸易有什么样的影响?谢谢。 [ 2008-03-12 15:26:27 ]

  [陈德铭]谢谢您的问题,请我们的外贸司司长先简单说一下中日的贸易关系。你说到的我们存在的食品上的事件,我也从商务部的角度给您一个回应。 [ 2008-03-12 15:26:48 ]

  [王受文]日本已经是中国第三大贸易伙伴,中国是日本的第一大贸易伙伴,我们两国之间的贸易发展在相当长的时间内是非常迅速的。就中日食品贸易而言,中国食品出口的1/4是到了日本的市场。根据日本方面的统计,日本食品进口的16%来自于中国市场。中国和日本之间的食品贸易可以说是互补的,满足了日本广大消费者的需求,今天在日本餐桌上的大蒜、花生、蘑菇,90%来自于中国。 [ 2008-03-12 15:28:02 ]

  [王受文]中国产品不仅仅质量可靠,而且价格也具有竞争力。现在中国出口到日本的这些食品,价格一般来说只占到日本当地生产的产品的价格的1/2到1/3。中国出口到日本的食品整体上质量是非常好的。根据我们的统计,去年我们向日本出口了75亿美元左右的食品,其中有47%是日本在华投资企业生产出口的,这些日本在华投资企业在中国的生产不仅仅保证了产品的质量,也为中国的其他企业带来了管理经验和技术上的示范。同时,中日之间的食品贸易有一个很好的机制进行保障,中国向世界上其他国家出口食品,包括向日本出口食品,都是要经过国家质检总局进行注册的。出口食品所使用的原料也需要经过国家质检总局进行备案,这些措施保证了中日食品贸易的质量上是没有问题的,中国产品、中国食品是绝对可以放心吃的,是值得信赖的。 [ 2008-03-12 15:28:11 ]

  [陈德铭]我想补充一下刚才这位记者女士讲到的,因为一个事件的问题是不是对当前中日之间的贸易,特别是食品贸易,尤其是冷冻食品的贸易有没有影响的问题。 [ 2008-03-12 15:30:05 ]

  [陈德铭]我想,您指出的事件是不是前一段时间媒体都在说的“饺子事件”,确实有这样一个个别的事件,因为当前日本的媒体、日本的广大国民、中国的媒体、我所看到的各种资料都认为中国出口到日本的饺子发现了甲胺磷农药的事件是一个个别的事件,而不是一个生产加工质量的事件,我现在看到的所有资料都是这么说的。如果这是一个大家趋于一致的认识,既然是个个别事件,日本警方已经介入,中国的警方也已经介入,我觉得,让这个个别事件成为个别,让中国警方和日本警方加强联合协作调查,事实上中国的警方已经在国内开展了非常认真的调查,而且也一直致力于和日本警方保持着联系、沟通和合作。 [ 2008-03-12 15:31:36 ]

  [陈德铭]在这件事情刚刚发生的时候,作为中国商务部的部长,我在2月5日就致信给日本农林水产省、经济产业省和厚生劳动省三个省的大臣,向他们阐述中国商务部代表中国政府对这件事的关注,希望我们双方之间能够就这件事进行很好的、密切的配合和磋商。 [ 2008-03-12 15:32:27 ]

  [陈德铭]现在我们仍然这么认为,中国政府是高度重视产品,特别是食品的卫生安全、质量问题的,所以,我们希望就这个个别事件以外,我们跟日方能够就建立长期的卫生食品安全机制进行磋商,使大家在贸易方面能够进一步向前发展。同时,我想借这个机会也顺便说一下,中日之间能有今天这样的关系解冻转原是非常不容易的,我们正在致力于建立双方之间的战略互惠关系,这种战略性的互惠关系首先是互信,大家要相信我们不是威胁,我们是共赢的亚太经济发展的双方,而且是重要的两方面。我想,我们会继续朝着这个方向推进。谢谢。 [ 2008-03-12 15:34:00 ]

  [中国日报记者]我们知道,去年以来我国在一些涉及外商投资企业的政策方面有了一定的调整,比如企业所得税,还有一些贸易政策的调整。请问陈部长,您如何评价这些政策的调整对在华的外商投资企业带来的影响?以及今年我们在吸引外资的政策方面会不会有一些变化? [ 2008-03-12 15:35:08 ]

  [陈德铭]因为我在开会的路上,有好几个记者问我,为什么今年1月份引进外资增长了109%,去年我们引进的外资不含金融投资是748亿美元,为什么今年1月份会增加这么多。我想,接着刚刚中国日报的记者的提问一并回答。温总理在政府工作报告中要求,我们要提高利用外资质量和水平,优化利用外资的产业结构和地区布局,继续扩大开放,还特别提到了服务业的开放。今年中国引进外资的总的趋势是非常好的。很多朋友担心去年一系列的宏观调控政策会不会有影响,事实证明不会有影响。一月份FDI为什么增长这么多,我觉得有以下几个方面的原因。一是从一月份和这两个月的情况来看,大项目进入我国的速度在加快,特别是3000万美元以上的企业的投资比去年增长了2.5倍,说明国际资本、世界的境外投资仍然是看好中国经济发展的。 [ 2008-03-12 15:45:33 ]

  [陈德铭]第二,有一些政策上的因素。一是人民币的升值,使投资者出资进度加快。如果你作为一个国外的企业家,你要到中国来投资,因为人民币升值和美元的贬值,所以你拿美元到中国来投资,换成人民币,你当然要早一点,因为晚一点,同样的美元换成人民币的数量就少了。所以人民币对美元升值的预期加快了一些企业的出资。 [ 2008-03-12 15:46:02 ]

  [陈德铭]第三,政策上有一些调整和变化。大家都知道,去年年底以前,外商投资企业在中国赚的利润在中国再投资的话,是可以返还已经缴纳的所得税的40%,但是这个政策今年开始不执行,也就是我们实行了“两税合一”,这样,也有很多企业把他们在中国赚取的利润再投资集中放到这一段时间。 [ 2008-03-12 15:51:19 ]

  [陈德铭]第四,我们采取了鼓励到中西部投资的政策,这个政策正在发挥作用。中部、西部地区利用外资,分别增长了1.4倍和3.3倍,从这里也可以看出来,外资的梯度转移,特别是一部分加工贸易的西移是非常明显的。 [ 2008-03-12 15:51:35 ]

  [陈德铭]当然,这里还有一个更深的国际影响和背景,就是受次贷危机的影响,发达国家的经济正在放缓,所以,投资者觉得中国的投资成长性是比较好的,更愿意到中国来投资。 [ 2008-03-12 15:51:57 ]

  [陈德铭]所以,中国投资的增长总体说明我们投资环境还是在一步一步地趋优。我可以用一个数据来说明,根据联合国贸发会议的统计, 2007年全球的跨国投资(FDI)达到了1.5万亿,这是在2006年增长38%的基础上又实现了18%的增长,国际资本的跨国投资还有可能继续增长。在这样的态势下,中国今年吸收的外国投资,我认为还会增长。当然,我们在投资上还有很多工作需要进一步去做,除了前面讲的优化产业结构和地区布局以外,我们也要对所谓“两高一资”投资项目,也就是高污染、高耗能、资源消耗性很大的项目,进行一定的限制。这是从中国的国情和环保要求的角度去做的,也要对一些违法违规的项目进行处置。总体来讲,态势会非常好。 [ 2008-03-12 15:52:17 ]

  [陈德铭]去年世界的1.5万亿跨国投资中,大概全球的67%左右是跨国并购。在中国去年的748亿中,97%左右还是绿地投资,征地盖厂房,扩大投资,所以我们下一步还要发展股权跨国并购,鼓励并购方式参与国有企业改组改造,鼓励那些高新技术的企业进一步到中国来投资。 [ 2008-03-12 15:52:34 ]

  [台湾经济日报]请教部长,第一个问题是大陆企业到台湾投资的问题,台湾现在“两个‘总统’侯选”都提到,一旦当选,会开放大陆企业到台湾投资,这包括房地产跟实业投资。请教部长,一旦台湾开放大陆的民众和企业到台湾投资,大陆会相应开放吗?如果开放的话,大陆有哪些企业到台湾投资是比较有优势的?第二个问题,过去几年我们也看到大陆对于保护台湾企业做了很多工作,不知道商务部在保护台湾投资方面有没有什么新的举措?第三个问题,国民党“副总统”参选人萧万长提出了两岸共同市场的概念,不知道部长认为两岸建立共同市场有没有可行性? [ 2008-03-12 15:55:10 ]

  [陈德铭]台湾的经济活跃,记者也很会做工作,一个问题含着三个问题,第二个问题我没有听得太清楚,不太明白您是什么意思。 [ 2008-03-12 15:57:56 ]

  [陈德铭]我想总的来回答,海峡两岸的经济关系当然是在一个中国的前提下,目前台湾的情况我们也很关注,因为最后的情况我们要等到3月22号以后才会知道。但是我想读一段温家宝总理在政府工作报告里说的话,作为一个前提,我再继续往下说。他是这样说的:在坚持“和平统一”、“一国两制”的基本方针和新形势下,发展两岸的关系,促进祖国和平统一的各项政策,要牢牢把握两岸关系和平发展的主题,鼓励两岸同胞加强交往,增进共识,积极促进两岸经济文化交流,推动直接“三通”,实施和充实惠及广大台湾同胞的政策措施,支持海峡西岸和其他台商投资相对集中地区的经济发展,争取在“一个中国”的原则基础上尽快恢复两岸的协商谈判,解决两岸同胞关心的重大问题。 [ 2008-03-12 15:59:27 ]

  [陈德铭]我想,温总理讲的“重大问题”,当然包括台湾的经济发展问题。我在中国的苏州长期作过市长和市委书记,苏州的台资,特别是苏州所管辖的昆山的台资是非常多的,很长时间占了全国的1/4多,所以大量台湾的企业界朋友也都是和我个人关系非常好的朋友。所以我也非常期望海峡对岸的台湾、我们祖国的宝岛能够经济繁荣。商务部在我们国家的工作中,对于中国内地和香港的关系、中国内地和香港澳门的关系有一个CEPA机制,这个机制是我们部牵头的,所以在“一个中国”的前提下,怎么保持“一国两制”经济的共繁共荣,我们商务部是有经验的,而且正在牵头做这件事。台湾的情况如何发展?后一步海峡两岸经济关系如何更加紧密地合作,前提要取决于台湾当局对一个中国的认可。在这个情况下,我从经济的角度讲,我们海峡两岸有非常大的互补性,会对经济带来很大的推动作用。这是我的一个基本的想法,我想,这也是我所认识的很多台湾企业界朋友和我有共识的一点。 [ 2008-03-12 16:00:09 ]

  [美国国际市场新闻社记者]刚才陈部长说,人民币升值已经达到2.9%,照此下去,全年是不是能达到10%,我想问一下,你对人民币升值升速如此快有何看法?谢谢。 [ 2008-03-12 16:01:42 ]

  [陈德铭]我想您应该知道我是商务部部长,不是人民银行行长。但是既然您提了这个问题,我可以说说我个人的看法。 [ 2008-03-12 16:25:51 ]

  [陈德铭]很多人都在问人民币汇率会升到什么样。首先我要讲,人民币汇率的形成机制是政府的力量还是市场的力量?如果人民币的是市场力量形成的,那么我们任何一个人,包括人民银行行长,也只能预期,而不能操纵、把握这个问题。我们国家05年开始的人民币汇率改革,最重要的是逐步用市场的力量来调整人民币的汇率,按照我们所制定的主动性、渐进性、可控性的原则在前进。到现在为止,已经涨了16%多一点,今年一到二月份,涨幅超过2.9%,应该是比较大的。 [ 2008-03-12 16:26:17 ]

  [陈德铭]这样的人民币升幅,对出口有没有影响?这也是前两天我被记者们问得比较多的问题,但是我没有回答。很直率地讲,对出口是有影响的。我们卖的东西,本来卖的价钱,因为人民币兑美元贬值,就存在着一个新的讨价还价因素,现在有比较多的地方因为升值的预期不敢订长期合同,大单子就要换成小单子。每当升值一部分以后,买卖双方还要重新进行讨价还价。这都是有一定影响的。当然,这个影响有负面的、也有正面的。正面的是有利于我们的进口,也有利于使我们外贸结构的调整、外贸发展方式的转变。对于一些耗能高的、有一定污染的产品,可能在我们其他政策的综合调控下就搞不下去了。这些也正是我们希望让这些产品停下来、关掉的一个重要原因。所以,人民币的升值对我们的发展应该说是有正面的、有负面的影响,我们要充分利用它给我们的进出口正面的影响,通过努力,加强管理创新,减少负面的影响。 [ 2008-03-12 16:26:43 ]

  [陈德铭]在人民币的升值过程中,我也听到一些国外的声音,特别是和我们的贸易保持着比较大的逆差的国家、地区的声音,希望我们加快升值,减少贸易上的不平衡。我想,借这个机会也说一下,我们不是要刻意追求贸易顺差的,过大的贸易顺差对中国是没有好处的。我们把中国的廉价的、优秀的劳动力相对便宜成本的产品做成很多优秀的东西,输到世界各地,创造的是外汇,我们拿人民币制造的东西出去了以后变成了外汇,我们把这些外汇拿在手里,看着它一天天贬值,我们拿等量的人民币压在这儿,造成国内的人民币流动不够,还要再去印新的纸币,会增加我们的流动性。所以,我和很多国家的经贸部长、财贸部长、外交部长谈:你们要看到,中国并不刻意地追求顺差,过大的顺差造成过大的外汇,对中国经济自身的发展是不利的,任何一个懂经济的、有理智的人都应该看到这一点,中国不希望这样。 [ 2008-03-12 16:27:10 ]

  [陈德铭]当然,外贸的结构不是我们主观想怎么样就怎么样,外贸的结构是因为各国的经济结构不同、国际分工造成的,我们对美国有1600多亿的顺差。但是美国对整个世界有几千亿的逆差,因为在经济结构调整中,美国把低端的、一般的制造业投到世界各地去,保留的是高端的制造业和服务业,这些要占它的经济的百分之七八十以上。也就是说,穿衣、制鞋,美国人不再做了,美国人不会打赤膊和赤脚去上班,他们当然要购买这些东西。所以,这样的经济结构决定了美国在贸易上会形成逆差。但是,从更广的角度讲,从国际收支平衡的角度讲,美国有大量的资本在其他地方,在发展中国家投资,从投资回报讲,他有大量的钱收回去。所以从美国的角度讲,国际收支就是顺差。所以,简单地从贸易的顺差逆差角度要求一个国家人民币升值,这是不合理的,我们要做的是国际收支平衡。 [ 2008-03-12 16:34:54 ]

  [陈德铭]在国际收支上,不仅是贸易可能出现顺差逆差的问题,还有扩大进口的问题、境外消费的问题。像中国,现在有越来越多的国外旅游目的地,更多的孩子到国外接受教育,这些都属于海外消费。还有中国到国外去投资,这是我们将来解决人民币升值的压力问题上要重点考虑的问题。我一直注意到,德国是世界上出口最多和贸易顺差最大的国家,但是德国的境外投资做得非常好,其境外投资是贸易顺差的几倍以上,所以,德国这方面的压力就非常小。日本也如此。下一步,作为商务部的职能,就是要通过我们的努力和其他的宏观调控部门、央行配合起来,减少过大的升值压力。但是我很难像你所说的预测人民币和美元的汇率到底会走向何方,我想,这是由市场来形成的。谢谢。 [ 2008-03-12 16:35:11 ]

稿源新华网 编辑:郑津
十一届全国人大一次会议首场集体采访(实录)  08-03-06
人大全体会听取国务院机构改革方案说明(实录)  08-03-11
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