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2008北京奥运会日益临近，来自江苏的沈进进等多名全国人大代表建议，以创建“无烟奥运”为契机，尽快制定适合我国国情的《烟草危害控制法》，创建无烟环境，保障人民健康。
沈进进代表介绍，近年来我国香烟产销量持续增加，吸烟流行情况加剧。2002年科技部和卫生部开展的“全国居民营养与健康状况”调查结果显示，我国15岁以上人群吸烟率为35.8%，其中男性和女性吸烟率分别为66.%和3.1%。据此估计，吸烟总人口约为3.5亿，较1996年吸烟人口上升了3000万，预计到2020年，我国与香烟有关的疾病所致的死亡人数将达到200万/年。而且，存在吸烟低龄化的倾向。“以烟送礼”、“以烟待客”的社会风气盛行。一些吸烟者认为“吸烟是我的权利，别人无权干涉。”
沈进进代表提出，应以创建“无烟奥运”为契机，努力创造无烟环境，保护公众健康。建议全国人大或国务院加快控烟立法进程，组织制定《烟草危害控制法》，尽快修订完善现行相关法律法规中控烟的条文。同时，改革现有的烟草监管体制，建议分设国家烟草专卖局和烟草公司，建立一个同企业利益脱离的、独立的烟草监管机构，以便有计划地逐步减少烟草供应，最终达到减少烟草危害的目的。
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