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来自中央的特殊支持和帮助
2007年3月，西藏自治区政府宣布，自治区“十一五”发展规划已经国务院常务会议专题研究并讨论通过。根据规划，在“十一五”期间，中央政府将投资778.8亿元在西藏建设包括青藏铁路拉萨至日喀则段等180个项目。这些项目全部完成，总投资将超过1000亿元。
2007年，西藏自治区主席向巴平措表示，一般来讲，地区规划项目不上国务院常务会议，这是惯例，也是政府议事规则。但温家宝总理指出，西藏具有特殊性，又是国家重点支持的地区，所以要专门研究西藏“十一五”规划项目。此次国务院常务会议以专门研究一个省区一个时期的规划项目的方式，正式批准通过《西藏自治区“十一五”规划项目方案》，是新中国历史上少有的。
长期以来，中央在财政、金融、税收和物资、技术、人才等方面给予了西藏自治区特殊的支持和帮助。据《西藏的民族区域自治》白皮书统计，1965年至2004年，西藏财政支出的九成以上来自中央补贴。1984年至1994年，国家投资、全国9省市援建西藏43项工程，总投资达4.8亿元。1994年至2001年，中央又直接投资建设了62项工程，总投资达48.6亿元，15个对口支援省和中央各部委无偿援建716个项目，资金投入达31.6亿元。
此外，中央还对西藏实施政策倾斜。1980年，中央决定对西藏实行休养生息政策，免除农业税；2001年，国家出台了50条优惠政策，加大了对口援藏力度；2006年11月，国务院又出台了新的40条优惠政策推动西藏经济社会发展。在此基础上，西藏经济从2001年起连续7年保持12%以上的增长，农牧民人均纯收入从2003年起连续保持两位数增长。
由此，西藏人民在医疗、教育等方面，能普遍享受到以“免费”为基础的民生关怀。西藏和平解放以来，农牧民一直享受免费医疗政策。2007年1月1日起，西藏农牧民免费医疗标准从人均90元提高到100元。同时大幅度提高为农牧民报销补偿的比例及报销补偿限额，每人每年累计医疗报销补助标准最高提到8000元，最高救助限额提到3万元。此次调整，是西藏第六次提高农牧民免费医疗标准，全区享受免费医疗标准的农牧民人数达237万。
西藏确定的发展义务教育原则，是“一个都不能少，一分钱也不要”。从1985年开始，西藏在农牧区实行以寄宿制为主的中小学校办学模式，并对义务教育阶段的农牧民子女实行包吃、包住、包学习费用的“三包”政策，目前农牧区小学生、初中生“三包”经费年人均标准达1300元。
住房条件改善也关系全体西藏人民的生活质量提高。2006年，西藏开始实施农牧民安居工程，以改善群众居住条件。据2008年1月召开的自治区九届人大一次会议上公布的消息，全区已有57万多名农牧民住上了安全适用的住房，占安居工程建设计划的50.9%，到2010年，将力争使80%以上的农牧民住上安全适用的房屋。
2007年6月22日，自治区政府颁布《农村居民最低生活保障实施办法(试行)》，全区农牧区年人均纯收入低于800元的特困农牧民，全部纳入农村最低生活保障范围，保障范围达到了23万人。
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