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用思想解放指导干事创业
——访和平区区委书记、区长李金亮
结合全市开展“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论活动，我们做区县长访谈，感触最深的是这些领导一天当作两天干的精神状态，感到最难的是许多领导挤不出采访的时间，和平区区委书记、区长李金亮就是这样，记者约了几次，他才腾出时间接受采访。
“市委组织大讨论的主旨所在，就是要用解放了的思想指导干事创业的实践，推动天津科学发展。”采访一进入主题，李金亮就开门见山地谈了自己的认识和理解。他认为，解放思想是前提，干事创业是关键，科学发展是目的。改革开放30年的发展历程充分表明,解放思想能量巨大，威力无穷。思想解放的过程，实质上就是加快发展的过程。发展是硬道理，这是解放思想的精髓所在。对天津发展来讲，现在最重要的是进一步解放思想、更新观念；进一步理顺体制、健全机制；进一步求真务实、真抓实干。我们要把思想统一到科学发展的要求上来，把力量聚焦在干事创业的工作上来，紧密结合市情、区情，以改革的思维，开放的胸襟，创新的胆识，抓住重点，攻克难点，打造亮点，开创和平区又好又快发展的新局面。
李金亮说，当前，和平区发展正处在前有标兵，后有追兵，大干快干则上，小进慢进则退的关键时期，发展有机遇也有挑战，有希望也有困难。纵向看发展态势良好。2007年，区级财政收入14.27亿元,是2002年的3.1倍。
横向比差距明显。从市内六区看，和平区区级财政收入税制改革前位居第一，现在退居第三；与北京、上海中心城区比，差距更大。2007年北京西城区、上海黄浦区分别完成区级财政收入97.1亿元和45.96亿元,分别是我区的6.8倍和3.22倍。纵比增动力，横比增压力。对照先进地区，和平目前发展最大的障碍就是思想上的障碍，最大的差距就是观念上的差距。能否敏锐认识机遇，充分用好机遇，创造更多更大的机遇，是对我们领导发展能力的考验。尤其在区域竞争日趋激烈的新形势下，宝贵机遇稍纵即逝，迟一步就会掉队、慢半拍就将出局，怕变求稳带不来跨越式发展，按部就班干不出超常规速度，必须用全新的工作思路和更高的工作标准，重新审视我们的思想观念、精神状态和工作水平。随着大讨论的逐步深入，全区上下正在形成高度共识，这就是认清形势、正视差距，切实解决理念不新，效率不高，拼劲不够，放不开胆子，迈不开步子，闯不出路子的问题，进一步增强加快发展的危机感、紧迫感和使命感，紧紧抓住难得的历史机遇，始终围绕经济建设这个中心，牢牢把握科学发展这条主线，精心落实民计民生这个根本，以宽广的视野审视和平发展，以科学的思维谋划和平发展，以务实的工作推动和平发展。不仅敢于超越自我，更要奋力赶超先进。增强敢想敢干的胆识，领先一步的魄力，会干、善干、巧干的能力，把率先发展的声音喊响，把乘势而上的劲头鼓足，把又好又快的举措落得更实。
在和平区规划馆，记者看到，规划中的南京路商务商贸经济带高楼林立、气势恢宏，小白楼中央金融商务区、和平路——滨江道中心商业区、“五大道”风貌区、南市新兴商业区等六个功能区，各具特色，显现出深厚的文化底蕴和现代大都市的气息，一幅科学发展的蓝图展现在面前。
穿行在车流如织的南京路，徜徉在繁荣繁华的滨江道，漫步在金融街区解放北路，到处是热火朝天的施工场面，大建设、大发展的景象扑面而来，我们深切地感受到发展主旋律在和平区唱得越来越响。
李金亮感慨地说，和平区要实现科学发展，必须结合区情，念好发展的“三字经”，首先是“破”，就是要突破辖区空间的制约。和平区面积不足10平方公里，水平空间日渐饱和，我们要坚持产业结构和城市空间结构调整同步进行，有所为有所不为，在规划建设的思路上，围绕实现“三高”，即：高容积率、高资本密集、高就业人口，提高城区开发强度和空间集约利用程度，控制发展商品住宅，适度发展商业设施，强力发展商务楼宇，保护开发风貌建筑，实现单位面积效益的最大化，在有限的城区空间实现极限发展。其次是“快”，就是经济发展在坚持好字优先的情况下要全面提速。和平区目前服务业已占经济总量的88.2%，其中现代服务业比重已超过传统服务业，产业结构正由中低端向高端化演进，和平的发展当务之急要快，从这个意义上讲，快就是好、快就是优。只有快，才能抓准机遇，创造更多机遇；只有快，才能引进更多大项目、好项目，和平区就是要以快求胜，以快制胜。我们将加快调优结构，调快速度，调高质量的步伐，努力将我区建设成为集聚效应大、辐射能力强的现代大都市核心区。区级财政收入今年要冲刺20亿元。第三是“高”，就是要率先形成高端化、高新化、高质化的服务型经济。实施蓝海战略，从同质化竞争中跳出来，坚持差异化发展，在垂直分工的高端确定和平区的产业定位。通过产业结构的软化和高级化，把知识层次高、增值效益高的金融证券、信息服务、服务外包、中介咨询等高端服务业作为优先发展的主导产业，大力促进技术、信息、管理、知识、制度等新要素资源的引进、开发和聚合，提升产业能级，促进经济发展方式从粗放增长向集约增长转变，从依靠投入增长向提高要素使用效率增长转变。基于这样的思路，和平区实施了项目支撑、产业聚集、税源培育、开放带动、环境优化五项发展举措。
在项目支撑上，和平区重点抓好金融城、和平路——滨江道商贸区、南京路商务商业经济带3个市级服务业重大项目，南市、五大道两个现代服务业聚集区。李金亮说，项目建设是发展的重中之重，一个大项目就是一个增长点，一批好项目就能形成一个增长极。目前，以恒隆广场为代表的一批高端商业设施、以津塔为代表的一批高档写字楼、以威斯汀为代表的一批星级酒店正在抓紧建设。全区在建和新开工的31个项目预计总投资388亿元，其中投资额5亿元以上的有22个，未来三年全区将新增商务商贸设施370万平方米，这些大项目是和平区的希望所在，后劲所在。在产业聚集上，和平区强化规划导控，实施集约开发，积极吸引行业领军企业，延伸产业链，培育产业群，促进产业组团化发展，重点打造商业、商务、科技、旅游四个产业集群。在税源培育上，和平区以财税增收为导向，努力扩大税基，涵养税源，大力发展民营经济，重点发展对财政增收贡献大的金融证券、现代物流、中介服务等行业，提高民营经济和现代服务业对经济的贡献率。在开放带动上，进一步扩大对内对外开放，把招商引资作为发展的第一要素，坚持招商引资与招企引税相结合，项目招商与要素招商相结合，选商选资，招优招强，注重引进国内外500强企业和成长性好的企业，为可持续发展注入强劲动力。在环境优化上，和平区强化环境也是生产力的观念，坚持软硬环境一起抓。在硬环境上，规划建设一批变电站和停车场，尽快解决配套基础设施建设的瓶颈问题。在软环境上，完善联办通报、全程领办制度，建设网上受理平台，搞好投资项目联合审批，提高行政效能。坚持非禁即入，放宽企业注册登记限制和条件，进一步降低投资企业的商务运行成本、市场资源配置成本，使和平区成为高成长的投资沃土、高回报的商贸旺地。
区政府在发展经济的同时，更要履行好社会管理和公共服务的重要职能。在城市管理上，我们要围绕建设最干净城区的目标，分三个阶段展开工作：一是以“迎奥运”为契机，决战150天，搞好重点地区的市容环境综合整治，确保奥运会前城区面貌发生大变化；二是以“后奥运”为延续，全面推进市容环境综合整治，力争经过一年的不懈努力，使城区面貌发生显著变化；三是以城市管理重心下移为重点，接好下放权，用好属地权，探索建立长效机制，把和平规划好、建设好、管理好，使城区面貌发生根本性变化。在构建和谐社会上，我们要围绕创建高品质宜居城区的目标，体察民情、倾听民声、顺应民盼、解决民忧，重点抓好改善人民生活的十项工作和二十项民心工程。今年我区财政预算，近70%用于保障和改善民计民生，着重解决就业、收入、社会保障、就学、就医、住房、物价等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让广大群众共享改革发展的成果。
谈到上述目标的实现，李金亮认为关键是抓好落实。大讨论不能停留在口头表态上，要体现在真抓实干上。要把大讨论形成的高度共识，释放出来的巨大活力，激发出来的冲天干劲落实到各项实际工作中去，解放思想抓落实，围绕发展抓落实，坚持标准抓落实，突出重点抓落实。在天津新一轮发展热潮中，奋力闯出一条加快发展的新路子，干出一片科学发展的新天地！
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