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新一届全国人大常委会第一次新闻发布会(实录)

http://www.enorth.com.cn  2008-04-24 16:33
 

 

  [检察日报记者]马玉娥主任,本次残疾人保障法对残疾人维权作出了规定,请问残疾人维权方面有没有绿色通道?谢谢。 [ 2008-04-24 16:36:12 ]

中国残疾人联合会维权部副主任马玉娥
中国残疾人联合会维权部副主任马玉娥

  [马玉娥]谢谢你的提问。残疾人维权方面,一是各级残疾人联合会有维护残疾人权益的职责,各级残疾人联合会也都有维权部门,像我所在的部,就是中国残疾人联合会的维权部,我们这个部门还有信访处,专门接待残疾人的来信、来访。 [ 2008-04-24 16:38:55 ]

  [马玉娥]另外,我们对残疾人提出诉讼的还有法律援助和司法救助的渠道,多年来,司法行政系统对于开展法律援助工作非常重视,一直把残疾人的援助作为法律援助的重点对象,优先提供服务和保障。 [ 2008-04-24 16:39:37 ]

  [马玉娥]多年来,残疾人联合会与司法行政系统成立了残疾人维权示范岗,主要有两三千家,还有很多地方的残联和司法部门通过残疾人维权中心,或者叫维权站、维权岗等多种多样的形式,直接为残疾人提供法律援助和服务。我们人民法院系统给残疾人提供减免诉讼费的司法救助。 [ 2008-04-24 16:40:09 ]

  [二十一世纪经济报记者]现在按比例要求企事业单位安排残疾人就业,我们修改之前是按照一定的比例,当时各企业的执行情况是怎么样的?另外,实行之后有没有考虑到会不会造成反弹?比如劳动合同法执行后会造成社会上比较大的影响,我们如何考虑这个问题?第二个问题,我看到背景材料介绍,对民间力量参与康复工作的积极性调动不足,以后需要鼓励和加强,我们在这方面如何解决? [ 2008-04-24 16:40:44 ]

  [李援]我先回答你所提的第一个问题,关于按比例安排残疾人就业问题。《残疾人就业条例》规定,各单位应当按照不低于职工总数的1.5%安排残疾人就业。实行这个制度的出发点是要充分保障残疾人的劳动就业权利。残疾人在劳动就业方面处于弱势的地位,所以需要由法律制度来保障。条例里规定的是“最低比例”,要求各省级人民政府根据本地的情况规定的比例要不低于条例规定的比例,现在31个省、市、自治区、直辖市政府规定的比例都高于条例规定的1.5%比例。 [ 2008-04-24 16:45:02 ]

  [李援]相对于其他国家和地区来讲,我们国家的比例是比较低的。据有关材料显示,英国、日本、法国、意大利、澳大利亚、韩国,包括我国台湾地区,都实行对残疾人按比例安排就业的制度,而且他们的比例都是在3%至7%左右。如果企业、单位按照法律的规定达不到规定比例的话,日本等国家规定用人单位支付相应的类似于保障金的资金,其目的就是要保障残疾人劳动就业权利,让全社会都来帮助残疾人融入社会。 [ 2008-04-24 16:46:36 ]

  [李援]残疾人保障法第33条规定“国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位应当按照规定的比例安排残疾人就业,并为其选择适当的工种和岗位。达不到规定比例的,按照国家有关规定履行保障残疾人就业义务。国家鼓励用人单位超过规定比例安排残疾人就业。”安排残疾人就业是我们实行这个制度的目的,而不是征收保障金。 [ 2008-04-24 16:51:05 ]

  [李援]所以所谓的达不到比例,用征收残疾人就业保障金这个方式只是督促各用人单位安排残疾人就业,不能以此代替安排残疾人就业,这个思想观念在国际社会上是非常清楚的。各企业、各单位、全社会都要为安排残疾人就业作出努力,所以第三十三条没有直接规定保障金,而是规定“按照国家的有关规定,履行保障残疾人就业的义务”。 [ 2008-04-24 16:51:28 ]

  [李援]作为企业的一个社会义务、法定义务来讲,有责任、有义务来安排残疾人就业。实行这个制度,我认为是保障残疾人劳动就业权利的一个非常必要的法律措施。 [ 2008-04-24 16:51:49 ]

  [孙先德]关于民间康复机构帮助残疾人康复的问题由我来回答。康复工作,对于残疾人走向社会、参与社会生产生活来说是一个基础。就全国而言,据我们中国残联所了解的,需要康复的占残疾人总数的60%左右,目前8300多万残疾人,将近有5000多万需要进行康复。 [ 2008-04-24 16:53:41 ]

  [孙先德]1990年以后,残疾人康复事业发展很快,由于我们过去的基础比较差,这些年来残疾人康复工作虽然取得了很大的成绩,但是离需求还有很大的距离。所以在党委领导下,政府负责、社会支持的前提下,目前国家和政府采取了一系列措施,由于需求面也比较大,完全靠政府还有困难,需要政府扶持、需要政府动员社会力量给予支持残疾人的康复事业。 [ 2008-04-24 16:54:14 ]

  [孙先德]最近党中央、国务院发表了一个关于促进残疾人事业发展的意见,在这个意见里明确提出了“要采取一些具体的措施,支持社会力量兴办残疾人康复机构,为残疾人提供服务。”同时政府也要采取一些措施,对民办的、社会办的康复机构给予补贴。 [ 2008-04-24 16:54:52 ]

稿源 新华网 编辑 王卿
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