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[中国日报记者]第一个问题，李援主任，您能不能介绍一下您认为这部法修改的哪些条款对残奥会的顺利召开有积极影响？第二个问题，这部法7月1日就要实施，残联对修正案条款有没有计划？对残奥会的部署有安排？ [ 2008-04-24 16:55:17 ]
[李援]涉及到残疾人能够参加文化、体育、娱乐活动，这部法律第五章有“文化生活”一章，这一章明确规定，国家保障残疾人享有平等的参与文化社会的权利。各级政府和社会，都要鼓励和帮助残疾人能够参加各种文化、体育、娱乐活动，丰富残疾人的精神文化生活，并且在第43条做了具体的规定，其中规定的一个措施是规定“组织和扶持残疾人开展群众性文化、体育、娱乐活动，举办特殊艺术演出和残疾人体育运动会，参加国际性比赛和交流”。所以涉及到能够和我们今年举办的北京奥运、北京残奥运这样大型国际的有关条款，在第五章文化生活这一章里有法律保障，具体情况可以由残联介绍。 [ 2008-04-24 16:58:32 ]
[孙先德]大家提的问题都比较有针对性。这次修订的残疾人保障法，颁布实施后对残奥会、对残疾人的影响意义是长远的。具体对残奥会来说，在这时颁布了残疾人保障法修订案，应当说它的现实意义也很重要。 [ 2008-04-24 17:03:47 ]
[孙先德]客观地讲，在过去几十年的过程中，无障碍环境建设有一些规划，但在现实当中执行得并不是很好。由于保障法1990年颁布实施以后，逐步有所改善，但是近几年的改善更为明显。我在残奥会组织机构里，负责场馆的运行。我们请记者朋友有机会到新建的场馆去看一看，那里所有的通道、所有的环境基本上都是按照无障碍设计和规划的。在一些老场馆的改造方面也取得了很明显的成绩。 [ 2008-04-24 17:04:09 ]
[孙先德]在北京的大街上，可以看到马路崖子少了，盲道遍地都是，为了方便残疾人出行、走出家庭、参加社会生活方面提供了有利条件。不仅仅是为残疾人，为老人、孕妇、孩子提供了有利的环境。所以在无障碍环境方面，在我们申办奥运会、残奥会以后，这方面的发展是很快的。 [ 2008-04-24 17:04:32 ]
[孙先德]现在大家都看到，中央电视台、北京电视台都有手语新闻，中央电视台还有残疾人专题节目，下一步我们进一步要做好的是，在影视作品中还没有普遍加配字幕，这也是我们下一步需要努力的方面，我们也在和有关部门协商，他们也在积极支持这方面的工作。残疾人保障法的颁布实施，更加强化了残疾人无障碍环境建设的发展。 [ 2008-04-24 17:04:51 ]
[中国残疾人杂志记者]我提两个问题：第一个问题，新修订的保障法改进主要在哪些方面？第二个问题，残联如何保障这些条例得到落实？ [ 2008-04-24 17:05:14 ]
[李援]关于残疾人保障法修订的主要内容，刚才很多问题大部分已经介绍了。我再突出讲两个问题：第一，在总则中，将原来法律规定的“禁止歧视残疾人”修改为“禁止基于残疾的歧视”，这是一个很重要的修改。这个修改实际上是把“禁止歧视残疾人”的内涵扩大了。大家从文字上可以看出，它不仅仅是针对残疾人的歧视而言的，它包括对残疾人在教育、就业、文化生活等方面的歧视都要禁止，同时它也包括了拒绝为残疾人提供合理的帮助、合理的便利等情形，也就是说，不作为也可以视为对残疾人的歧视。不仅仅针对残疾人本人，包括对他们的歧视，对残疾人家庭的歧视，都涵盖在对残疾人歧视的范围内。 [ 2008-04-24 17:05:46 ]
[李援]这个规定的修改，是从总则的指导思想上对残疾人权益的保障，是一个总的原则，非常重要。这个修改实际上我们是和联合国残疾人权利公约的规定衔接和一致的，残疾人权利公约明确规定“缔约国应当禁止一切基于残疾的歧视”。所以我们这次的立法，与国际上整合保障残疾人权益的思想是一致的。这种规定可以使残疾人获得平等和有效的法律保护，能够使它不受基于任何原因的歧视。 [ 2008-04-24 17:12:11 ]
[李援]总则的规定涉及到我要讲的第二个方面比较重要的修改，我们后面在做具体权益保障规定中所反映出的观念，即第七章无障碍环境的规定。大家可以对比一下两部法的规定，原来的法律中仅仅强调了无障碍环境是建设无障碍设施硬件方面的法律规定，这次增加了许多软件方面的规定，那就是信息交流无障碍、为残疾人服务无障碍的规定，增加了很多条款。原来保留了关于硬件要进一步强化的内容，同时我们要搞软件方面为残疾人的服务，比如聋哑人看电视，我们规定要推进电视栏目或者电影的字幕服务，盲人在收听电视剧、电影节目时，要有解说。另外还规定了盲人携带导盲犬进入公共场所，应当遵守国家有关规定。这些都是第一次在法律上作出的规定。这两点是比较重要的修改。 [ 2008-04-24 17:12:46 ]
[孙先德]关于残疾人保障法贯彻实施是一个长期的任务，不是一、两天就能做到的。作为法律来说，全体公民应当是人人都有执行和履行的义务。作为残疾人来说，都有依据法律享有的权利。如何贯彻好这部法律，使残疾人和这个群体确实到实惠，我们还要付出很大的努力。根据我国的国情，首先是要提高认识。另外是加强宣传。我可以在这里透露一下，为了更好地切实贯彻党中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见，和今天刚刚通过的残疾人保障法修订案，现在国务院正在召开残疾人工作委员会全体会议，各地政府负责同志都来到了北京。 [ 2008-04-24 17:13:42 ]
[孙先德]作为贯彻保障法的一个具体措施，今天我们在这里的新闻发布会，也是宣传保障法、贯彻保障法的一个具体措施，但是这种活动和这种措施不是一次、两次能行的，在今后的若干年中还要不断地采取不同的、类似的措施和行动，以及举办相应的活动，要加强宣传，特别是深入地宣传，尤其是保障法的贯彻落实，特别是要贯彻到基层，中国残联和各级残联要协助政府要将保障法贯彻好、执行好、落实好。 [ 2008-04-24 17:14:08 ]
[中国国际广播电台记者]我提两个问题：第一个问题，我们了解到现在残疾人事业中有一个特别突出的问题就是残疾人经费不足的问题，这个问题非常严重，新修订的法律对这个问题是否给出了一个行之有效的解决之道？第二个问题，关于残疾人康复的问题。残疾人康复的有关项目是不是会考虑列入新型农村合作医疗，或者是城镇居民的医疗保险体系中。谢谢！ [ 2008-04-24 17:14:41 ]
[李援]关于经费保障的规定，这次也是一个比较重要的修改。第5条第1款明确增加了相应的规定，即“建立稳定的经费保障体制”。这次残疾人保障法的修改，主要有两个方面的内容：一是要保障残疾人的合法权益；二是要促进残疾人事业的发展。在不久前，中央政治局曾经开会部署了促进残疾人事业发展的工作，其中就提出现在以我们这次残疾人保障法修订为契机，以今年中央部署的工作为起点，作为加快促进残疾人事业发展的一个新的起点。因此，明确地提出要求对残疾人事业的发展经费，国家要予以充分地保障。本法明确规定，要“建立稳定的经费保障体制”，并且在第5条第2款明确规定“国务院制定中国残疾人事业发展纲要，县级以上地方人民政府根据中国残疾人事业发展纲要，制定本行政区域的残疾人事业发展规划和年度计划，使残疾人事业与经济、社会协调发展。” [ 2008-04-24 17:18:34 ]
[孙先德]自城镇居民基本医疗保险试点以来，各地政府根据中央的有关文件的要求，都对残疾人参加新农合和参加城镇居民基本医疗保险给予了适当的照顾。保障法在这方面也作出了明确的规定和实质的修改，在第48条第3款中明确规定“各级人民政府对贫困残疾人的基本医疗、康复服务、必要的辅助器具的配置和更换，应当按照规定给予救助。”保障法修改以后，法律明确规定政府随着改革开放、经济发展、社会文明程度的提高，政府对残疾人在各方面肯定会给予更大、更多的帮助。 [ 2008-04-24 17:19:13 ]
[中国新闻社记者]这次修订法律之后，会不会出台相关的细则？有残疾人提出无障碍建设应该是硬件的无障碍建设，很大方面还有人们思想上的无障碍建设，怎么样让社会平等地看待残疾人？关于这部法律中，会有哪些法律保障的内容？对残疾人平等权利和特殊辅助方面，两者之间怎么样做到有机统一？我这次有一条修改是关于禁止通过大众传播媒介或者其他渠道贬低残疾人人格的规定，我们怎么样判断？谢谢。 [ 2008-04-24 17:19:53 ]
[李援]残疾人保障法是1990年底第七届全国人大第17会议上通过的，1991年开始实施，这十几年来，各级人民政府对保障残疾人事业和权益保障非常重视。31个省、市、自治区制定了保障残疾人的地方法规。各级人民政府也对按比例安排残疾人就业作出了本地区的比例要求。这些规定根据残疾人保障法修订以后，如何有需要进一步细化的规定，各地都会加以完善和修改。这次残疾人保障法规定的一些比较大的进展，刚才记者也说的是核心的问题，实际上我们扶助残疾人，不仅仅是物质上的一些帮助和扶助，更重要的是全社会从思想、从观念上要树立一个全社会为残疾人无障碍服务的思想观念。 [ 2008-04-24 17:25:04 ]
[李援]无论在什么情况下，无论对待什么样的残疾人，都要表现出我们社会的爱心。有一句话是这样说的，“关爱残疾人体现着一个社会文明进步的水平。”这个文明进步的水平，一方面是和我们社会经济发展相适应的。另一方面，也和我们整个社会对待残人、对待残疾人事业的认识的提高相适应的。 [ 2008-04-24 17:25:30 ]
[李援]所以这一次本法特别是无障碍环境这一章的规定体现了这个思想，在于不仅仅要在硬件上我们要更多地投入、更多地建设，还是要在扶助、帮助残疾人上树立一些和我们健全人平等权利的保障思想观念。现在有的人就说这样一个观点，我很赞成，即任何一个残疾人，只要我们全社会能够把他服务到位的话，或者把他所有障碍排除的话，他会和健全人一样参与社会生活。国外有一位运动员是残疾人运动员，他向奥委会提出申请，他要参加奥运会，他不满足于只参加残奥会，这说明如果一个残疾人能够在社会的帮助下，他就能像健全人一样生活。我们希望这样的社会环境能够早日在中国实现。谢谢。 [ 2008-04-24 17:26:04 ]
[马玉娥]国务院也制定了残疾人教育条例和就业条例，而且国务院已经把下一部制定无障碍条例和康复条例的计划纳入了国务院立法计划。另外，保障法里有不少地方提到“按照国家有关规定给予补助或补贴”的规定条款，下一步保障法实施以后，我们会积极地跟有关部门协调，尽快出台这些方面的政策。 [ 2008-04-24 17:26:34 ]
[钟雪泉]今天的新闻发布会就到此结束，谢谢各位记者的参与，谢谢三位嘉宾。 [ 2008-04-24 17:26:55 ]
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