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序 言
四川省汶川县发生强烈地震后，唐山市委、市政府和725万唐山人民极为关切，时刻牵挂着灾区人民。32年前，我们也曾遭受同样的灾难。当时24万人罹难，16万人重伤，百年工业城市瞬间被夷为废墟。震灾过后，在党中央、国务院的坚强领导和亲切关怀下，在全国军民的大力支援下，唐山人民发扬“公而忘私、患难与共、百折不挠、勇往直前”的抗震精神，夺取了抗震救灾的伟大胜利，并历经十年重建、十年振兴、十年快速发展，经济建设和社会发展取得了令人瞩目的成就，一座崭新的现代化城市重新屹立于祖国的冀东大地、渤海之滨，创造了人类同自然灾害斗争史上的奇迹。现在，全市干部群众正怀着一种极其特殊的心情，紧急行动，全力开展支援四川地震灾区的工作。在当年抗震救灾、重建家园的过程中，我们积累了一些经验，也有过一些教训。现将这些经验教训总结梳理出来，希望能给战斗在抗震救灾第一线的广大军民提供一些参考和借鉴。
我们坚信，有党中央、国务院的坚强领导，有全国军民的无私支援，英雄的四川人民一定能够夺取抗震救灾、重建家园的最终胜利！
中共唐山市委
唐山市人民政府
2008年5月13日
上篇：紧急行动，全方位进行抗震救灾
1976年7月28日3点42分唐山发生了7.8级地震。震区24万人罹难，16万人重伤，7000多个家庭断门绝烟，百年工业城市瞬间被夷为废墟。地震灾害之剧、损失之重，震惊中外。面对巨大灾难，唐山人民在党中央、国务院和河北省委、省政府的坚强领导下，在全国军民的无私支援下，奋起自救、匍匐相继，发奋图强、艰苦奋斗，用自己的英勇行为，谱写了一曲感天动地的人间壮歌。
一、建立抗震救灾指挥系统
地震救灾刻不容缓，为使之有序进行，首先要建立强有力的指挥系统。地震当天，唐山就建立了组织领导系统，即唐山地区救灾指挥部和唐山市救灾指挥部，随后中央和省也相继成立抗震救灾指挥部，形成如下指挥系统。
二、争分夺秒，全力抢救被埋人员
震后交通断绝，外援人员、器械无法及时到达现场。大量被埋在倒塌建筑物内的人员必须在短时间内解救出来，此时，时间就等于生命。据唐山震后统计，半小时内救活率为95%；第一天为81%；第二天为53%；第三天为37%；第四天为19%；第五天为7%。唐山当时被埋约为57万人，通过及时自救互救，脱险45万人。
自救时要注意的事项是：
1、震后如果被埋一定要沉着气，最重要的是树立生存的信心，相信一定会有人来救你出去。
2、保护自己不受新伤害，震后余震会不断发生，环境可能进一步恶化,救援也要等一段时间,因此,要尽量改善自己所处的环境,稳定下来,设法脱险。要注意保持呼吸畅通，尽量挪开脸前、胸前的杂物,清除口、鼻附近的灰尘；闻到有煤气味或灰尘太大时，应用湿衣物捂着口、鼻，要设法避开身体上方不结实的倒塌物、悬挂物，搬开身边可移动的杂物,扩大活动空间；设法用砖石、棍等支撑残墙断壁，以防余震时进一步被埋。不要随便动用室内电源，不可点明火。
3、设法与外界联系。仔细听听周围有没有其他人，听到人声时用石块敲击铁管、墙壁，以发出呼救信号。
4、与外界联系不上时，要试着自行脱险。可观察四周有没有通道是亮光。分析判断自己所处的位置，从哪个方向有可能出去；试着排除障碍，开辟通道。若开辟通道费时过长，费力过大，或不安全时，应立即停止，保存体力。
5、暂时不能脱险，要耐心保护自己，不要大声哭喊，不要勉强行动，以延缓生命。要设法寻找食物和水，食物和水要节约使用。如果受伤要想办法包扎。互救要注意的事项是：
1、先救近处的人。不论家人、邻居，还是萍水相逢的路人，只要近处有人被埋就要先救他们，舍近求远，跑很多的路，往往错过救人的时机，造成不应有的损失。
2、先救青壮年医生等专业人员，这样可以让他们在救灾中发挥更大更好的作用。
3、先救容易救的人,这样可以加快救人速度,尽快扩大救人队伍。
4、先救生，后救“人”，7.28地震时，丰南县一名妇女，每救一个人时，先把其头露出，使之能呼吸，立刻转救下一个，结果，她一个人在很短时间内救治了12个人。
5、扒挖接近被埋压人时，不可使用利器；扒挖时要注意分清哪些是支撑物，哪些是一般的埋压物，不可破坏原有的支撑条件，对人员造成新的伤害。扒挖时应尽早使封闭空间与外界沟通，以便新鲜空气注入；还可先将水、食物或药品送入以增强其生命力；扒挖过程中灰尘太大时，可喷水降尘，以免被救人员窒息。对难以扒挖者，可作一个记号，以利专业救助人员施救。
在唐山群众自救的同时，全国各地也火速派人星夜赶赴唐山参与了救助伤员的战斗。从地震发生当日至7月31日短短4天之内，各地奔赴唐山的救灾人员已达15万余人。其中人民解放军10万人。他们发扬“一不怕苦，二不怕死”的精神，冒着余震的危险攀危楼，钻险洞，哪里有呼救声，就冲向哪里。解放军队伍出发时，紧急行动没有带来应手的救灾工具，战士们硬是用手扒，用木棍撬，用绳子拉，用铁锤砸，救出了大批遇难群众。