|
||||
昨日,国务院出台十项措施,进一步扩大内需,2010年年底前将新安排投资4万亿元,以促进经济平稳较快增长。此举被认为是一种标志,标志着国家拿出真金白银,下定决心走扩大内需的道路。此间甚至出现了这样的词语:“出手要快,出拳要重,措施要准,工作要实。”在笔者印象中,这是比较罕见的。
国务院常务会议认为,当前要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,出台更加有力的扩大国内需求措施,加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建,提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平,促进经济平稳较快增长。十项措施中,包括加快农村基础设施建设,加快医疗卫生和文化教育发展,加快建设安居工程和震后重建等等,这些,都是实实在在地从拉动内需的角度加大投入。笔者在早些时候的言论《拉动内需,农村突破》中曾经解释拉动内需作为经济发展“三台发动机”之一,很可能是在农村领域首先发起突破。现在看来,党中央、国务院对于拉动内需有着远比我们一般老百姓所预料的更为宏大、完整、周密的规划。我们看到,除了上述这些直接拉动内需的措施以外,还有对所有行业全面实施增值税转型改革,鼓励企业技术改造,减轻企业负担1200亿元;以及加大金融对经济增长的支持力度,取消对商业银行的信贷规模限制,合理扩大信贷规模,加大对重点工程、“三农”、中小企业和技术改造、兼并重组的信贷支持,有针对性地培育和巩固消费信贷增长点等等。这是一个条条真切,项项实在的行动方案,而且将提高收入、拉动内需与发展生产、增强后劲有机地结合起来了。
近一年来,由于股市持续低迷,许多人对一条条的“利好”感觉麻木,特别是类似汇金公司对三大上市银行的“增持”,使人们对于“救市”的力度和效果产生怀疑。现在我们可以逐渐看出,中国的国情和措施与欧美国家有明显不同——我们并不是直接拿钱救市,因为那可能不但救不了市,还可能加速“大小非”的套现出逃,起不到预期的作用。同时,我们还应看到:中国与西方发达国家相比,在基础建设、社会福利等方面还有比较大的差距,而这种差距,正好就是我们拉动内需和发展经济的上升空间。这样的空间,在西方发达国家已经不多了。我们把真金白银投入到真正能提高老百姓收入、提高企业发展潜力的方面去,是一种明智而正确的选择。
现在国家已经正式提出实行“积极的财政政策”和“适度宽松的货币政策”。它们就像是一条船的两只桨,有时需要左桨多使劲,有时需要右桨多使劲,各自使多大劲、在什么时机使劲,大有学问,其目的都是一个——让经济这条船直线前进,避免它拐弯、打转甚至翻船。在西方发达国家,历史上对付经济危机和“滞胀”,也无外乎财政政策和货币政策这两条。罗斯福主要靠财政政策这只“左桨”使美国走出了1929年至1932年的大萧条;上世纪70年代西方遭遇“滞胀”,则是里根和撒切尔夫人等以货币政策这只“右桨”为主,使欧美经济重新走上快速稳健的道路。现在,第三波考验已到眼前,应该是以“左桨”为主,“右桨”为辅,让我们的经济这条大船又稳、又直、又快地继续向前驶去。(韩晓波)