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来自全国各地的1773位车主昨天“联名上书”国家发改委,就成品油及燃油税事宜,请求先进行成品油降价,再讨论燃油税的开征事宜。
北京德润律师事务所律师刘家辉告诉记者,她已受大批车主委托,将《关于请求降低成品油价格的报告》于11月23日以EMS的方式递交国家发改委办公厅。
“基于燃油税出台的立法程序及各方利益谈判的要求,我们认为,在短时间内出台燃油税方案是不现实的。因此,特请求贵委,先着手进行油价调整,使其先与国际接轨,以促进社会公平。”记者获得的这份报告的电子文本显示,车主们的首要诉求是降低油价,其次是就征收燃油税听证。
目前,国内开征燃油税已是迫在眉睫。国家发改委上周证实,正抓紧研究完善国内成品油价格形成机制、实施燃油税改革问题,并会同有关部门就适当降低成品油价格、同步取消公路养路费等进行了讨论。
成品油降价VS开征燃油税谁该先行?
税务总局官员"解密"燃油税四大悬疑
名称。“我们所谓的‘燃油税’是一个广义的概念。不管未来推出的这个税叫什么名称,名义上都是‘燃油税’,都是对燃油消费征收的一种税收。”这位人士说。
需不需人大审议。上周有专家认为燃油税不可能很快推出,理由是作为一个新税种,燃油税需要经过人大审批。对此,这位人士告诉记者,由于当初的公路法修正案中已明确要将“燃油附加费”改为“燃油税”,故其实施不需再经过人大审批。
计征方式。对此,这位国税总局官员称,过去已经形成的燃油税征收方案就是采取从量征收的方式,目前并未改变,“这和煤炭资源税等的征收方式是一致的”。
推出时点。一种观点认为会采取先下调油价再进行税费改革。但这位官员透露,此次燃油税费改革会和国内成品油价下调同时进行。
网友进言发改委:出台燃油税之前先把油价降下来!
近日关于油价与燃油税的新闻此起彼伏。关于油价,国际油价受金融危机影响逐波俯冲,短短4个月,从7月份每桶147美元跌至11月20日的50美元以下,逼近峰值的1/3,美国汽油平均售价应声跌至每加仑2.3美元,换算成人民币为每升4.15元,如果再减去30%的燃油税,仅为人民币2.91元/升。而国内汽油价格却一路坚挺,岿然不动。
关于1994年就动议开征的燃油税,今年11月18日,国家发展和改革委员会能源研究所所长韩文科透露,中国政府将马上开始征收燃油税。然而,人民网网友却在争论开征燃油税利与弊的同时,呼吁在出台燃油税前,先结结实实地把油价降到合理水平,并出台一套完善的成品油价格形成机制,因为如果油价不降下来或降得不到位,出台燃油税后,支出有可能反而更高。
成品油定价VS燃油税改革或联袂出台?
怀胎十年的燃油税改革就要出生了。“没有比这次更好的机会了,国际油价下跌一大半,加上燃油税的涨幅,也会比目前的价格低,老百姓比较容易接受。”厦门大学中国能源研究中心主任林波强在接受记者采访时表示。
目前国内油价大致相当于90美元国际油价水平上的成品油价格,由于国际原油价格已经连续一个多月低于90美元,国内炼厂前期高价原油库存也得到相当程度的消化。另外,目前成品油的零售价格已经高过美国,因此,下调成品油的呼声一直很高。
专家认为燃油税率不宜过高可视情况逐步提高
国家发改委等部门日前表示,正在抓紧研究实施燃油税费改革。专家建议,以燃油税代替养路费应更多考虑公平原则,初期燃油税率不宜定得过高,未来可视实际情况逐渐提高。此外,开征燃油税尚需做好人员安置等配套工作。
长城证券发表的研究报告认为,假设国内汽油零售基准价每吨下调1500元,本次燃油税改革仅替代养路费,经粗略估算,以93号汽油为例,若燃油税税率分别为30%、45%和60%,则油价将提升至6.63元、7.4元和8.16元,居民年用车成本将上升-4.76%、0.87%和6.5%。若国家实施燃油税不想引起居民用车成本大幅变动,其税率基本上会设定在30%-60%之间。
降油价+征燃油税油价贵了?
“燃油税即将开征”引爆热辣话题,车主是受益还是无益,油价和过桥过路费、养路费如何处理等问题引发热议。记者昨从权威人士处了解到,如果开征燃油税,预料税率在30%~50%之间,并同时和成品油价调整一起出炉,而成品油价将高过现行油价。
税务专家,中国社会科学院财税研究中心秘书长张斌表示,燃油税取代养路费很复杂,具体执行起来有很多细则需要完善,如果再将过桥过路费一并整合,将面临更大的困难。开征燃油税是否会取代所有的路桥收费?中国税务学会理事、中山大学教授杨卫华认为,目前能够明确的只有养路费一项。若目的在于取消养路费,那么油价下降已成为开征的一个条件,但其他技术问题还没有明晰。
燃油税影响几何?留出公众讨论时间
国家发改委网站20日刊载消息称,国家正抓紧研究完善国内成品油价格形成机制,实施燃油税费改革问题,社会各界反响巨大。它将怎样征收,税率如何,将替代哪些费用,车主负担将减轻还是加重?这些牵涉到老百姓钱袋子的计算尤其受老百姓的关注。
据计算,在北京,一辆排量为1.6L的私家车,每天平均50公里的行程,如果按50%的税率计算,征收燃油税后将比征收前每年约多花费1800元左右,若按可能征收的最低标准计算,每年则少花1400元左右。
燃油税慢一点留出公众讨论的时间
一则关于国内“马上”开始征收燃油税的消息在坊间流传,并有权威人士言之凿凿地表示具体方案已经上报。而来自国家发展改革委的消息证实,国家正“抓紧研究”完善国内成品油价格形成机制,实施燃油税费改革问题。
事实上,就改革本身的逻辑而言,只有在先有合理的成品油价格形成机制之后,燃油税的推出才有实际意义。但就民众希望通过燃油税打破垄断坚冰的期待而言,我们没有任何理由反对燃油税先于价格机制改革之前出台。但遗憾的是,对于这个几乎攸关每个人利益的改革方案,除了个别权威专家的只言片语之外,民众对其一头雾水。
所以,在这种情况下,我们建议燃油税的推出应该从容一些,以便为其合法性体现一个公正的程序,通过某种方式让民众参与,这是公共政策为自己建立正义的必要基础。