重庆市副市长黄奇帆在与出租车司机座谈时说，出租车公司拿走的钱约占七成，扣除购车等成本和税费，一辆车每年约有4万元盈利，旱涝保收，收益平均每年达50%，有的甚至高达70%，实在是“全世界投资回报率最好的行业”。(据12月2日《新京报》报道)

　　11月以来，重庆、海南三亚、甘肃永登和广东汕头等地发生了一连串的出租车罢运事件，出租车罢运事件频发，折射出的不是出租车从业人员的职业操守问题，而是从一个侧面再次折射垄断之弊。事实上，出租车罢运频发无异于向世人问讯，出租车行业缘何会轻而易举被垄断？

　　出租车行业是“全世界投资回报率最好的行业”可以说是对这一问题的最好回答。因为利润率高，旱涝保收，出租车行业在诞生的那一天起，就注定会落入垄断经营的“黑洞”。众所周知，出租车公司目前所使用的出租车经营权是政府以“特许经营”方式转让的，最初多为无偿或低价转让，但却被一些公司垄断炒卖，有的城市一辆出租车经营权被炒到上百万元。这也就意味着，正是政府的“特许经营”给出租车垄断经营制造了空间，如果“特许经营”压根儿不存在或者以一种更加受欢迎的面目出现，出租车司机与出租车公司之间的矛盾就不会如此突出。

　　说到这里，不可避免地要提到城市“黑车”问题。所谓“黑车”，其实是相对于合法运营车辆而言的，“黑车”之所以泛滥，除去其更便宜而受市民欢迎的因素之外，更为重要的原因还在于“黑车”成本的低廉，换句话说，“黑车”便宜是因为它们可以逃避合法运营车辆的相关税费，这其中首当其冲的就是被出租车公司拿走的七成利润。

　　出租车回报最好不是垄断经营的借口。有关专家认为，当务之急一是政府部门尽快采取措施维护司机合法权益。如强制“三险”保障，制订“份子钱”最高限价，提供统一规范的合同范本等。二是打破行业垄断经营。这种观点当然不错，但现在的问题在于，有了“三险”保障，限定了“份子钱”的最高价，司机的合法权益就得到保障了吗？并且，打破出租车行业的垄断经营也不是个简单问题，而涉及利益的重新分配，由于既得利益者的强烈反对，正如出租车行业当初被轻易垄断一样，打破垄断必然很难成行。

　　当然，我们也不必过于悲观，虽然垄断或许打不破，但我们能够从改革出租车公司本身入手，也就是说，在出租车公司与司机的博弈间隙，对出租车公司的职能进行重新定位，变现有的以收“份子钱”为主要职能的管理公司为行业监督和自律的现代中介组织，才能从根本上消除出租车司机罢运和“黑车”横行的制度土壤。(徐光木)