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20项民心工程,实际上远不止20项。
20项民心工程,远不是由冰冷的钢筋水泥组成的建设项目。
20项民心工程,是构筑了百姓心中的暖民工程、惠民工程。
因为,没有人可以用具体的数字、具象的成就,完整地表述这项工程给我们带来的福祉,给城市带来的变化。她与百姓生活如此贴近,住房建设、扩大就业、增加收入、完善社会保障、改善生活环境……每一项都事关群众最关心、最直接、最现实的利益问题,事关群众能否长久地更多地得到实惠。
这是一座桥梁,传递着各级党委、政府对人民群众的深厚情感。这是一个载体,承载着千万海河儿女“同在一方热土、共建美好家园”的巨大热情和共同心愿。
一本本台账记录着民心工程的进展,也见证了人民公仆一心为民的赤子情怀
在记者手中有一份日期截止到2008年11月21日的“和平区实施新20项民心工程目标任务台账”。在这份台账中将新20项民心工程项目分别进行目标分解,分解成67个子项目,并将各项目的主责单位、分管区领导、主责单位领导、项目负责人、协助单位、完成时限和进度情况明晰地一一标注。比如第五项关于“和谐社区建设”,细分为六个子项目,其中组织好“感动社区、感动和平”评选活动一项的主责单位是区委宣传部,协助单位是各街道办事处,完成时限是11月15日,进度情况是已完成。同时,从这份台账中可以一目了然地看到,67个子项目标注“已完成”的有50项,标注“正在进行”的有11项,标注“正在收尾”的1项,标注“未完成”的5项。
相信在各个区县和相关部门的领导手中都会有这样的一本明细账,即使名称不一样,格式不相同,但殊途同归,在这里,目的与手段,过程与结果,从关注民生到改善民生,在“坚持以人为本,为人民群众创造一个安居乐业的生活环境”这个大的主题上,在民心工程这个大的载体上,达成了高度的和谐与统一。每一项民心工程都是直接关系城乡人民群众生产生活的具体事项,除了年年有、不间断,保质保量是百姓关注的焦点。而保质保量的关键则完全取决于项目执行者,即各区县乡街和委办局的工作态度和执行力度。
迎难而上、坚持不懈、创新执著正在成为天津各级管理部门对民生工作的信念和准则。
河北区今年初明确了八项重点民心工程任务,并创新地采取时限招标公告的办法推动工程高标准、高质量实施。严格按照三个时间段,通过周检、月查、季评等督查形式,明确了各项重点任务的完成时限。
南开区今年以来投资1.2亿元启动了十项惠民工程,其中,十项惠民工程之首的长虹公园提升改造工程,作为市内最大开放式原生态景观公园,在8月1日正式竣工开放,成为百姓休闲娱乐的好去处,受到群众欢迎。
各区县和相关部门的踏实苦干,换来的是新20项工程在年终岁末捷报频传。据悉,截至12月1日,新20项民心工程中分布在中心城区城乡接合部的43条土路改造已全部完工,以前深一脚浅一脚的土路如今变成了平坦的柏油马路;同样列入新20项民心工程的市区低洼积水点改造目前已完成240处,新建及翻修排水管道154公里,新建检查井6000座、收水井9000座,像和平区树德南里、河西区马场道121号、河东区和睦西里、河北区东明里、南开区兴华路、红桥区13段等低洼地区的群众,均将随着积水点改造的完成摆脱雨后淹泡的困扰;全市补建老住宅供热100万平方米项目竣工, 2万多户居民告别燃煤取暖,实现集中供热;大力发展公共交通项目18个子项,已经完成13个子项。到年底,本市将实现每个新居住区设有公交站,新居住区居民出门就能坐上公交车。
从群众中来,到群众中去,民心工程源于百姓需求、实现百姓愿望,激发出共建共享、合力推进的源源动力
今年是本市实施二十项民心工程的第二年。第三批新的20项民心工程已在11月中旬开始向社会广泛征集群众意见,有待酝酿成熟后于明年年初公布实施。这是继2007年和今年7月确定实施20项民心工程之后,又一次精心策划新的20项民心工程,又一次把群众全程参与、全体受益的理念贯彻始终。
每项民心工程的决策,都是市委、市政府广泛听取百姓意见的产物,充分体现了群众的期待,切实反映了人民的心声,蕴含着全民参与、全民共建、全民共享的宗旨意识和最基本的群众观点。每项工程开工前,有关单位都会走访沿线居民、学校、商家,并设立专门接待站、公布施工热线、聘请群众监督员等,接受群众的意见和监督。
在对分布在中心城区城乡接合部的43条土路的改造过程中,工作人员发现,这43条道路有的是纯土路,也有相当的断头路和损坏严重的道路,居民出行很不方便,尤其到了下雨天,土路成了泥路,更是步履维艰。经过反复勘察、测量、设计,针对道路现状及周边情况,施工人员对大部分道路重新规范整修,分隔开车行道和人行道,为车行道铺油,对人行道实行硬铺装,同时对一些很窄的小路进行了铺装,保证了路面的平整性。除了对道路路面的整修外,施工人员还针对一些地区缺失排水管道的问题,新建及翻修了部分排水管道,彻底改善了这些地区市民群众的出行条件。沿途百姓高兴地把这些路称为“幸福路”、“民心路”。
事事关系发展,项项牵动民心。无论是已经取得阶段性成效的工程,还是正在推进的工程,抑或是已经列入日程尚待确定的工程,每年20项民心工程已经悄然成为政府工作的常态,成为百姓心中的期待。也许谁家今天着急的事,明天就成了政府领导案头的大事。
河东区曾经是工厂宿舍的旧楼区较多,很多老住宅没有集中供热设备,有的供热设备老化,为不让居民冬天挨冻,今年供热季节到来前,河东区自筹资金对17片老居民区实施了老宅供热补建工程,总计补建供热面积25.1万平方米,使5200多户群众今冬告别了炉火取暖,开始享受集中供热的便利。与此同时,河东区供热部门组织相关工作人员对全区21个供热单位的供热锅炉、管道等设施进行拉网式排查,做到检查不留死角,维修不留问题,同时成立抢修小分队,开通24小时便民供热服务热线,派专人24小时值守,确保及时沟通,反应迅速,及时排除障碍与隐患,确保群众温暖过冬。
发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。民心工程的主题和核心,实际上就是凝聚民心,汇集民力,共同创造我们美好的家园。之所以能够凝心聚力,在于这项工程的出发点和落脚点,都是指向群众的根本利益、切身利益。
天津市统计局社情民意调查中心的专项调查显示,近九成的市民愿意积极参与到民心工程的建设中来。河西区文明里社区的居民郭晋安说,民心工程为我们老百姓办了实事好事,改善了生活环境,城市面貌发生了很大变化,我们感到非常高兴,对家乡的未来充满了信心。
民心工程不仅给百姓们带来了实惠,更多的,是带来了人们脸上的笑容和心中的温暖
河东区市民李志强和张玉琴夫妇,最近喜事临门,高兴地合不拢嘴。原来他们搬进了坐落于张贵庄路的金堂家园廉租住房小区的一套一居室的新房。能住上楼房,是两口子做梦都没想到的事。李志强体弱多病,妻子肢体残疾,孩子在学,全家仅靠低保金生活。今年7月1日起本市扩大廉租住房实物配租范围,李志强夫妇和其他59户双困家庭成为首批受益家庭。据介绍,60户家庭均为非拆迁最低收入住房困难家庭中的孤老、大病、重残家庭,目前,这些家庭已于近日陆续办理廉租住房签约手续,乔迁新居。
为解决低收入家庭住房困难,确保低收入家庭住房有计划、有步骤、分层次地得到合理改善,本市出台了解决城市低收入家庭住房困难的有关规定和政策,兴建廉租住房、经济租赁房、经济适用住房、限价商品住房。截至11月中旬,市区分散危陋平房拆迁改造项目已完成拆迁187.2万平方米、安置拆迁群众6.3万户,开工建设安置房244.8万平方米、3.84万套。到明年,市内六区分散危陋平房将全部拆迁,届时将有14.4万户居民改善居住条件。
随着金融危机加剧,就业形势日趋严峻,劳动保障部门眼睛向内,采取诸如与企业建立创岗联盟,增加就业;提高贷款额度,促进以创业带动就业;通过补贴鼓励企业吸纳困难群体就业;发放稳定岗位补贴等一系列有效措施让百姓稳定就业、就近就业、灵活就业、自主创业,对困难群体进行政策援助、岗位援助、技能援助和社会援助,今年1至10月份,全市实现新增就业33.9万人,完成全年目标任务97%,同比增幅16.5%;其中安置下岗失业人员8.3万人,占年度目标83%,多数社区实现了无零就业家庭的目标。
为解决看病难、看病贵问题,天津建立和完善了覆盖城乡居民的公共卫生体系和社会保障体系,为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。目前,新型农村合作医疗区县和村覆盖率均已达100%,参合率达97.6%。许多社区的社区卫生服务中心可以实现“15分钟服务圈”,让社区居民享受到安全、有效、便捷的基本医疗服务和无偿提供的公共卫生服务。
进入12月,气温骤然下降,阵阵北风的侵袭、金融危机的爆发,这些似乎都没法影响天津人的好心情。购买“小宝栗子”的人悠闲地排着长队,商场、超市、菜场里主妇们美滋滋地筹划着家里起居吃穿,老人们无忧地在社区服务中心打牌聊天……安居乐业,和谐生活,冬日的天津温情洋溢,百姓的脸上有幸福的笑容,空气中流动着缕缕和谐的旋律。这旋律正在集聚,正在形成一股守望相助的强大合力,这力量势不可挡,必将有力地推动天津科学发展协调发展率先发展。