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自由贸易区的建成还给中国政府目前比较急迫的产业升级带来机遇。中国能够以较低的成本,将一些处于产业链末端的劳动密集型产业转移到一些欠发达的东盟国家,在满足这些国家需要的同时,实现自身产业升级,在国际区域范围内进行产业结构调整。
中国商务部副部长高虎城在出席第六届中国—东盟博览会时说,中国—东盟自贸区建成后,区域经济一体化程度将达到前所未有的水平,企业将迎来难得的发展机遇,普通消费者也将从中受惠。
中国社会科学院亚太经济研究所研究员王玉主评价说,在世界经济出现复苏迹象,而贸易保护主义趋势开始抬头的背景下,中国和东盟运用智慧共同努力缔造自贸区所作出的努力显得更加弥足珍贵。
但也有一些专家认为,中国—东盟自贸区带来机遇的同时,也将带来挑战,这一发展中国家间建立的自贸区还要迎接“大考”。
“零关税”对双方部分同质化的农产品造成一定冲击。广西社会科学院副院长古小松说,自2004年1月1日起,“早期收获”计划开始实施,东盟出口到中国的部分农产品逐步实现“零关税”。由于东盟各国的热带水果、谷物等与中国南方许多农产品具有同质性,“早期收获”计划全面推行对中国南方热带水果、蔗糖、橡胶等农产品带来较大影响。
此外,自贸区的成效还有待各方的务实推进。中国国际问题研究所研究员沈世顺认为,虽然中国与东盟国家已签订了《货物贸易协议》《服务贸易协议》和《投资协议》,但这些协议具体落实的实际效果还有待观察和考验。
商界无限,机遇与挑战并存。随着中国—东盟自贸区的正式建成,中国和东盟合作站在了新的起点之上。1月7日,中国商务部、东盟国家经贸主管部门等将在广西举办“中国—东盟自贸区论坛”,届时来自中国和东盟的数百名官员将齐聚一堂,展示各方合作共赢的决心和信心。