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编辑同志:
我们是河北区战备路附近的老年居民,我们社区里本来有一个专门为老年人免费活动的“星光老年之家”,但是最近几年不知什么原因改成了“儿童摄影”。我们退休后由于身体原因不能去远处活动,因此社区提供的老年人的活动场所显得尤为重要。白天在那玩玩棋牌,聊聊天,老人之间也可以进行沟通增进友谊。现在,本来用于老年人活动的场所就比较少,这里又改为其他用途,我们想活动一下都没有了地方。呼吁有关部门不要将这些用于老人活动的地方挪为他用。河北区战备路一位老人
多数“星光老年之家”变用途
接到读者来信后,记者1月12日来到河北区战备路4号。记者看到,这里的牌匾还是“星光老年之家”,但里面已是经营儿童摄影了。店主告诉记者,“星光老年之家”早已不干了,房子是他租的。
随后,记者来到南开区学府街“星光老年之家”门口,记者看到门口牌子很大,但是进去后并没有看见老年人在活动,这里变成了学府街街道办事处。询问街道办公人员和来办理保险的老人,他们均不知道这里曾经有个“老年之家”。在河北区靖江路上,一个“星光老年之家”已经变成了麻将馆,记者看到里面有很多人在打麻将。在南开区嘉陵道上,一个“星光老年之家”改成了中医按摩。
记者调查发现,除了少数“星光老年之家”还有一些老年人活动之外,大部分“星光老年之家”已经改变了用途,有的成为麻将馆,有的被中医按摩、家庭装修、社区办公取代。
处境尴尬维持运转难度大
据本市老龄委的工作人员介绍,“星光老年之家”是“全国社区老年福利服务星光计划”项目。“星光计划”2001年6月8日起正式启动。“星光计划”的主要内容是:在三年内,利用福利彩票筹集的福利基金,以及各级政府和社会各界投资,在全国10万个社区居委会和农村乡镇新建或改扩建一批供老年人娱乐、健身、学习等的社区老年福利服务设施。本市共建成“星光老年之家”500余处。“星光老年之家”是由政府和彩票基金共同投资的,实行的是民政部门指导、街道办事处和社区负责运行机制。统一模式、统一色调、统一风格,并规定成立之后一定要用于老年人活动,不能改为他用。
那么,是什么原因导致一些“星光老年之家”改变其用途的呢?一位街道办事处主任告诉记者,他们的“星光老年之家”是2002年第一批建成的,之后有关部门就没有再投资了。一百多平方米的活动室,水、电费,健身器材、桌椅、电灯等基本设施,其更新和维护费用,都需要街道办事处自筹。
一位街道办事处负责人说,原则上不允许“星光老年之家”租赁或者改为他用,可是为了维持运转,搞多种经营也是无奈之举。
经营模式亟须创新
市老龄委的负责人告诉记者,本市已经进入老龄化城市行列,为老人们提供必要的活动场所,已经成为一项亟须解决的问题。“星光老年之家”是一项阳光工程,但“家”建完了,如何管好这个“家”十分关键。“星光老年之家”遇到的尴尬,绝非只出现在少数城市、个别场所,而是带有一定普遍性。大多数老年人福利场所难以维持,问题主要出在资金不足。老年人福利活动场所的“变味”,已经引起社会各界的关注。要解决这个难题,就需在经营模式上不断创新。在坚持福利性的前提下,按照市场经济的客观规律办事。因此,不但要有有效的运营机制,还要采取客观的解决方法。“星光老年之家”的生存、发展,依靠政府长期拨款不现实,依靠街道和居委会投入也有困难。“星光老年之家”应当大胆创新,积极探索更好的运营模式。
市民政局有关部门负责人告诉记者,针对本市大部分“星光老年之家”“变味”的问题,他们也在认真应对,积极探索新的运营方式。他们将把原有的资源充分利用起来,已经开始在“星光老年之家”建立“老年日间照料服务中心”,主要功能是,对社区里生活困难、行动不便、空巢的老人,进行日间生活照料,为老人就餐送餐,开展医疗康复、精神慰藉,解决老年人最现实的服务需求。“老年日间照料服务中心”实行无偿、低偿、有偿服务相结合。对辖区内享受政府居家养老服务补贴的老年人,按照有关政策,提供无偿服务;对低收入老年人,按照低于市场价格,提供低偿服务;对其他老年人,按照市场价格,提供有偿服务。这样,“星光老年之家”不但保持了原有的公益性质,还能够使其保持继续运营。(本报记者姜艳秋实习生张小洋)