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培育持续发展的内生动力
2009年是张心德心情异常复杂的一年,这位天津临港工业区管委会主任,眼看着自己6年多来一手围海造地、招商引资、倾注了满腔热血的工业区发展壮大之际,却被迫“转型”“瘦身”:主导产业由化工变为重型装备制造业,原计划落户这里的大型化工项目如中俄东方石化项目、蓝星化工基地项目等,被迁往30公里之外的南港工业区。
临港工业区“转型”的原因是:紧邻城区,尤其是距离滨海新区CBD仅3公里。而更深的意图是,调整滨海新区空间和产业布局,使其更具科学性,为滨海新区提供持续发展的内生动力。
“空间调整蕴涵着滨海新区的抱负和视野,其中有港口发展、产业定位,也有民生考虑。”国家发改委区域经济研究所副所长肖金城评价该战略是创新之举,他认为,这是“科学的布局,也是一个地区持续发展的内生动力”。
紧紧把握世界经济发展趋势的新变化,密切跟踪世界产业和技术转移的新动向,坚持把提高经济增长质量和效益放在首位,不断推进产业结构的高端化、高质化、高新化,加快建设现代制造业和研发转化基地,是滨海新区化解国际金融危机、增强抗风险能力的重要“法宝”。
滨海新区过去一直是以外向型经济为主的开放区域,国际金融危机来袭时,滨海新区的出口型企业遇到外需不足的困难,特别是个别大企业生产经营出现波动,因此影响600多家下游配套企业。
然而,那些新兴产业却茁壮成长。滨海新区的新能源产业近五年来一直保持年均40%的发展速度,这里已成为全球新能源产业发展的焦点和投资的热点,在太阳能、氢能、风力发电等多方面具备很强竞争力。
以空客A320总装项目和新一代运载火箭研制基地为代表的航空航天产业迅速崛起,预计到2011年,滨海新区航空航天产业将形成400亿元的规模,成为中国新一代的航空航天城。
即使是传统产业,也在滨海新区走上现代化之路。近年来,滨海新区规划建设了占地184公顷的高新纺织工业园,把分散在天津的60多家老纺织企业,按照纺纱、织造、印染、服装等不同专业,重组成新的企业入驻园区。通过重新规划布局,淘汰高污染高能耗设备,提升整体工艺水平,滨海新区纺织行业走出节能降耗、创新发展新模式。纺织生产的各项考核指标均达到国内先进水平,企业设备用水量比过去下降50%,每百米布用电量也从18度降低到12度。
滨海新区在搭建自主创新平台上也迈出了重要的一步,一批国家级、省部级研发中心和行业技术开发中心相继建成,多层次创新平台初步形成。同时,滨海新区以重大科技项目为依托,将其作为加快科技成果转化和产业化的重要载体。两年来滨海新区先后组织实施了100多项重大高新技术产业化项目,总投资300多亿元。目前,滨海新区高新技术产业产值占工业总产值的比重超过48%。
日前,滨海新区被科技部确定为首批国家创新型试点城区。到2015年,滨海新区将建成高水平的研发转化基地、国家重要的现代产业技术创新中心。届时,滨海新区将聚集科研转化服务机构300家,高新技术产业产值将占工业总产值的比重约50%。