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简要内容:4月19日至23日5天时间里,美国官员们来到中国,学习了“中国公众对美民意”、“中国的政党体制”、“中美关系中的中国战略”、“中国公共政策决策”以及中国的环境、经济、军事、台湾问题、核政策、能源政策等一系列课程。 |
美国官员听中国学者解说中美关系
美国官员走在天安门广场
4月19日至23日5天时间里,美国官员们来到中国,学习了“中国公众对美民意”、“中国的政党体制”、“中美关系中的中国战略”、“中国公共政策决策”以及中国的环境、经济、军事、台湾问题、核政策、能源政策等一系列课程。他们还访问外交部并深度座谈。考虑到大多数人第一次来华,主办方还特别安排他们游览了长城和故宫。
一切对美国官员来说都很新鲜。来自美国农业部的一位官员想在课程间隙去北京的菜市场看看,“想看看中国普通老百姓的菜篮子。”
大屏幕上显示,“China:the Good,the Bad and the Ugle”,原本安静的会议室里爆发出美国人爽朗的笑声,这个题目让他们想起那部再熟悉不过的西部片《好坏丑》(又名《黄金三镖客》)。
“这是我最喜欢的美国电影。”清华大学中美关系研究中心主任孙哲以此开始他的演讲。
他演讲的题目是“中美关系与中国政治体制”,听众是近20位来自美国陆军部、海军部、国防部、空军总部、国土安全部、核管理委员会、食品与药物管理局、国家航空和航天局、农业部、商务部的高级政府官员。
“他们相当于中国的厅局级干部,是美国政府部门最重要的主管,相当程度上决定着其所管理部门未来的对华决策乃至美国国策的制定和管理。”孙哲介绍。
这是美国政府“全球领导力”高级培训班在中国的第一课,作为此次项目的总负责人,孙哲说:“这么有针对性、高级别的美国官员全球领导力与中美关系培训项目,在中国还是首例。”
美国学员6人有军方背景此项目由清华大学中美关系研究中心最早提出,不过由于无先例,在中国外交部和教育部立项批准就用了很长时间。
孙哲对美方学员的唯一要求是:必须是在联邦政府任职超过10年的行政官员。一般来说,美国的公务员被分为1-15级。而高级行政官则位于政务官(由总统任命,国会批准的各部部长、副部长)之下,1-15级普通公务员之上。
这批官员不与执政党共进退,带有“终身制”的特点,目的是保证美国政府运作的连续性和稳定性。
代表团中有6位具有军方背景,这让孙哲多少有点意外和兴奋。“如果把中美关系比作一张板凳,凳面是民间交流,两条腿是政治和经济交流,很容易重心不稳,如果加上‘军事’这第三条腿,就相对比较稳定。”
民主模式能否“中国制造”第一课,孙哲用动画片《美女与野兽》中的“双面神”作比喻,直言中国模式的成就以及中国和平崛起所面对的挑战。
在经济成就之外,孙哲着重介绍,一个更加自由的公民社会正在中国形成。另一方面,中国崛起过程中存在诸多不确定因素:仍有3500万人的日均生活费不到1美元,每年有1.2亿人从农村到城市寻找工作,到2030年,中国会有4000万超过65岁的高龄人群,2008-2009年失业人数达到2600万。
孙哲告诉他们,尽管到2020年,中国人均GDP将增长4倍,达到小康水平,但在经济持续增长的同时也有必要“反思已有增长模式”。
孙哲直言美国的民主模式正在因为美国糟糕的外交行为和中国的崛起而失去国际吸引力。而中国崛起吸引了世界目光,让人们思考民主模式之“中国制造”的可行性。
至于民主模式“中国制造”的具体路径,孙哲给出了自己的建议:中国应有一个更为清晰、详尽的民主目标,可以借用儒学中“仁”的理念来进行政治创新,因为“仁”包含着政治清明和保护人权的基本理念。如果中国政府能够慢慢转变为一个“良性的非自由主义形式的政府”美国人可能就不会有太多负面的感觉。
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