天津北方网讯 5月18日电：水木天成社区内占路市场一直是困扰当地居民的顽疾，同时也是令城管部门头疼的老大难。《天津市城市管理规定》实施后，媒体率先曝光了三大“霸摊”，该处占路市场位居其中。随后，红桥区城管综合执法局展开了一系列治理活动，使这里的道路恢复了当初的清静，直至今日都没有回潮，市民拍手叫好，同时也起到了蓝本效应。

　　昨天，红桥区城管综合执法局副局长魏海明介绍了根治水木天成占路市场的举措。“其实，我们从3月底就着手准备了，4月2日开始治理。开始时，多数百姓持怀疑态度，原因很多。水木天成此前一直归小区物业管理，城管治理完就交给物业，却没有坚持下去，百姓很有意见。这次，我们下了很大决心，先是进行了大量宣传，组织千人签名，发放了几千份问卷，与业主委员会、居委会、物业进行了几轮座谈，达成了共识，形成了业主协助治理的局面。在过去的治理中，一治理就有人不服，还有老百姓围观起哄，这次几乎没有。”在治理过程中，红桥城管投入大量人力集中治理，第一次出动了80多人、15辆车，因此前宣传到位，执法人员到来后，绝大部分小贩就自行撤离了，但也有坚持不走的。队员们就挨个做工作，动员他们自动撤离。对于那些撤离有困难的，执法队员就帮他们搬货。那天，红桥城管共帮小贩运了10辆车的货物。后来，针对几次小回潮，红桥城管都曾进行治理。

　　执法不是板起脸来教育，也存在温情的关怀，执法人员管这叫“疏堵结合”。“水木天成占路摊贩中，有两个卖水果的，都是困难户。一个是家里五口人中智障、精神病、脑梗心梗、糖尿病全齐；一个是家中老弱病残负担也很重。卖水果是他们唯一的家庭生活来源，一时又找不到合适的地点，也不能断了他们的生路。因此，允许他们暂时在社区摆卖，同时，对他们进行规范，确保不能影响环境和通行。”“这只是过渡阶段，给他们一点时间，有关部门也在积极想办法，将来肯定让他们撤离社区，占路摆卖的问题肯定要根治。”魏局长说。

　　人性化执法还包括自掏腰包买小贩的东西。有一次，一个卖水果的小贩说什么也不撤离社区，理由是，他卖的草莓和香蕉都不禁存放，如果卖不出去，烂在家里就连本钱也收不回来了。为了让被执法者心服口服，执法队员自掏腰包，按市场价包圆了小贩的草莓和香蕉。这样的事，红桥城管综合执法队员做过不止一次。

　　“目前，主要采取‘守’的战略，盯住几个时段，包括中午和下午4点开始的晚市。治理初期，一些摊主持观望态度，综合执法的车在这边停下，摊主就在另一边等，想等执法队员走了之后再出摊。我们发现了这个苗头之后，就耐心地死守，摊主们看我们守的决心挺大，没嘛意思，也就走了。”

　　“下一步还得继续紧盯，不能放松，一放松就会出现回潮，再治理就非常难了，所以丝毫不能放松。我们在居委会、业主中聘请了义务监督员。一旦有情况，他们会给我们打电话，我们立即就来治理。下一步，天气转暖了，治理难度就更大了。一些卖小百货的小摊贩又该出来了。我们的原则是，出来一个治理一个。”

　　魏海明副局长说，他们在执法过程中发现，如何把握市容管理和老百姓的需求，是值得探讨的问题。“曾有业主表示，夏天到来，为了方便购物，在卫生环境允许的范围内，是不是能允许小跳蚤市场在便道上经营一段时间？”魏海明一再强调，“这不是我们的职责，但希望有关单位和专家探讨。”

　　“以前，路被小摊贩占了，行人都得绕着走，出个小区至少半小时，现在占路摊贩都清了，再走这段路，连一半时间都用不了。”昨天，本市红桥区水木天成居民赵大爷说。赵大爷所住的闻涛园在水木天成社区另一端，与占路市场紧邻的阁林园相比，他们受的困扰要小得多，他称自己算是半个旁观者，能说句公道话。

　　赵大爷说：“以前，城管也来人，但就是象征性地来赶一下。城管一走，小贩们就会接着出来。老百姓就说，他们是在应付，不办实事。”4月1日《天津市城市管理规定》正式实施后，城管先给小区居民发了问卷，问大伙愿不愿意清理占路摊贩，几天后城管开始了大规模清理。“这次，是真管了。”赵大爷说，集中治理的当天，来了好几十个城管执法队员，出动了十几辆车，大多数小贩都被吓跑了。小贩本来以为执法又像以前一样，治理完就走了，没想到，打那以后，城管天天来，小贩也就不敢再来了。“其实说简单也简单，当真管起来，就一定能管好。就看盯得住盯不住。”

　　在对“摊贩回潮”的细节搜索中，记者发现，像水木天成这样的治理效果良好的小区少之又少，相反，摊贩摆卖大规模回潮的现象屡见不鲜。为此，本报将于明日报道中画出一张“摊贩回潮地图”，为有关执法部门提个醒。

　　相比而言，本报曾报道过的三大占路市场中的南开区盈江里摊贩摆卖的情况却在初期大规模治理不久之后回潮，如今更是有愈演愈烈之势。对此，南开区综合执法局业务协调科史科长接受采访时称，对于盈江里小贩“打游击”的现象，他们也很无奈。“我们不是不管，只是管不过来。”据史科长介绍，本报报道之初，他们组织了包括管片王顶堤大队在内，其他四五个大队支持的五六十人，对盈江里地区实行占位式管理，效果不错。但是，良好效果只持续了一个月，“其他大队也有其他大队的事，不可能长期盯在这里，时间一长，他们就撤回各自管界了。”因此，目前，这一带的治理只能是“头疼医头，脚疼医脚”。小贩很精明，盈江里不让卖，他们就去华宁南里、华宁北里。总之，队员不可能把每个地区都占上，客观上就造成了现在的局面。”至于下一步的措施，史科长说，虽然人力有限，但会加大巡逻力度，发现一个治一个。(记者高立红摄影记者齐琦)