近日,海南省地税局原副局长陈谟林因犯受贿罪被海南省第一中级法院判处有期徒刑十五年,并处没收个人财产80万元;其妻严雪兰因犯受贿罪被判处有期徒刑十二年,并处没收个人财产50万元;他的...">
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近日,海南省地税局原副局长陈谟林因犯受贿罪被海南省第一中级法院判处有期徒刑十五年,并处没收个人财产80万元;其妻严雪兰因犯受贿罪被判处有期徒刑十二年,并处没收个人财产50万元;他的妻弟严建海因犯受贿罪被判处有期徒刑十一年,并处没收个人财产31万元。
为5000元动贪欲
应该说,陈谟林的人生旅途曾是一帆风顺的。1994年10月,45岁的他升任海南省地税局副局长。1998年9月,他又兼任海口市地税局局长、党组书记。
陈谟林兼任海口市地税局局长没几天,在该局振东分局第二税务所任所长的陈小涛(因犯受贿罪、行贿罪被判处无期徒刑,本报曾报道)被任命为海口市地税局四分局局长。
陈小涛觉得自己被提拔重用,关键是陈谟林关照的结果。1998年中秋节前的一天,陈小涛来到陈谟林的办公室。尽管陈谟林一再拒绝收钱,但最终还是被陈小涛说动了心。他在半推半就中收下了陈小涛送的5000元钱。
陈谟林思想上的防腐堤坝就此决口。从第一次受贿到2008年9月,陈谟林和他的妻子严雪兰共收受陈小涛贿赂人民币92万元、美金3.5万元。
收“小钱”不解渴
陈谟林从收受下属的几千元开始,发展到来者不拒。不过,他渐渐地觉得收些小钱不解渴,又将贪婪的黑手伸向单位的办公楼工程上。
2000年底的一天,广东省汕头市某建筑总公司海南分公司项目经理陈某得知海口市地税局建办公大楼的消息后,找到陈谟林,提出只要能让他的公司承建这项工程,可以按工程款的3%送给陈谟林好处费。在陈谟林的推荐下,这次会议决定由汕头某建筑总公司海南分公司承建该局办公楼。
2000年12月25日,双方正式签订了建设办公楼施工合同。工程动工不久的一天,项目经理陈某就通过海口市地税局负责基建的云某将10万元美金送给了陈谟林的妻子严雪兰。
令陈某意想不到的是,大约过了两个月,云某将10万元美金退还了他,并称陈谟林和严雪兰都说“现在拿钱不是时候”。
事后陈某方知,就在严雪兰收下10万元美金不久,陈谟林得到上级纪检部门对税务部门的相关问题进行调查的消息。为防意外,他让严雪兰立即把钱退回,待风平浪静后再作定夺。
2003年底的一天,海口市地税局办公楼工程竣工后,陈某给陈谟林打电话表示想尽快兑现承诺。在陈谟林的授意下,陈某亲自将10万元美金送到了严雪兰的手上。
家人合谋捞大钱
失控的权力,不仅成了陈谟林的“摇钱树”,也成了其妻子、妻弟谋私利发横财的工具。
说起陈谟林身后的贪婪家庭,也历经了一个从隐蔽到公开化,由个人收受不义之财到全家合谋捞钱的演变过程。
2004年初,海口市地税局决定安装一套税收征管大集中软件。该局分管信息化工作的原副局长王忠(另案处理)几天后带着海南深海鑫公司负责人孙某结识了陈谟林,并说孙某想承包这项工程。为了讨好陈谟林,也为了办事方便,王忠提议让严建海挂名到深海鑫公司工作。孙某同意了,其实,他只是想利用严建海与陈谟林之间的特殊关系而已。
几天后,海口市地税局讨论通过了深海鑫公司递交的工程开发方案。事后,严建海来到陈谟林家将公司的工程预算交给陈谟林看,当陈谟林看到公司所做预算该项目工程款为1200万元后,禁不住一阵兴奋。为了得到巨额好处费,陈谟林将工程合同款额确定为1618万元。接着,陈谟林的妻子严雪兰明确要求严建海,让他转告深海鑫公司负责人孙某,如果想把这个软件系统工程拿下来,得给500万元好处费。就这样,2004年2月26日,海口市地税局与深海鑫公司正式签订了合同。
谁料,合同签订后,陈谟林为防止孙某不兑现承诺的好处费,他严控拨款进度。随着工程款一笔一笔地拨付,孙某先后6次交给严建海265万元,严建海将这些钱源源不断地送到陈谟林家里。到了2004年11月,孙某与王忠发生了矛盾,在严建海的建议下,孙某将深海鑫公司无偿转让给了严建海,并由严建海接手完成尚未完成的安装工程。
不久,深海鑫公司又与海口市地税局签订了增加工程量和工程款的合同。从2005年到2007年间,海口市地税局又拨付工程款700余万元,严建海从中提取85万元送给了严雪兰。就这一项工程,陈谟林、严雪兰共受贿350万元。后严雪兰将其中的30万元送给了严建海。
从1998年到2008年,陈谟林与妻子、妻弟共同受贿8次,单独收受贿赂15次,共计受贿522万元人民币、13.5万元美金;其妻严雪兰参与收受他人财物数额共计432万元人民币、10万元美金;妻弟严建海参与收受他人财物数额共计301万元人民币。
“家庭助廉”不可缺
2008年11月19日,海口市地税局原副局长王忠因涉嫌受贿被查。陈谟林听到这个消息后,想到了让严建海去广东深圳找孙某,恳求孙某对他们受贿的事保密;想到了与妻子、妻弟订立攻守同盟,要求严建海一人承担全部受贿责任。他唯独没想到去投案自首。
2009年1月23日,严雪兰、严建海、陈谟林同时被检察机关决定逮捕。今年4月2日,海南省第一中级法院对陈谟林、严雪兰、严建海受贿案作出了一审判决。
陈谟林案发后,办案检察官共同的感受是,此案之所以发生,权力暗箱操作、不透明、缺少监督制约,导致权力堕落是主要原因。
陈谟林腐败,带坏了海口市地税系统干部队伍,全系统涉案的工作人员就有20多人。侦办此案的海口市秀英区检察院反贪局局长羊建民认为,只有强化对“一把手”权力的制约和监督,才能保证“一把手”权力的依法规范运行。
据了解,这起以陈谟林为首的家庭合谋腐败案,在海南尚属首例。这起案件警示领导干部:不仅自身要廉洁从政,也要管好自己的家庭成员,不能利用自己的权力为他们谋私利。否则,家庭将不再是幸福生活的港湾,而是葬送幸福生活的旋涡。此案也提醒反腐败职能部门:构建惩防腐败体系,“家庭助廉”是不可或缺的一环!
(据《检察日报》)