张竞2006年从云南财经大学毕业后一直在企业里工作。2009年3月，她参加了陕西省公务员考试，结合自己大学期间所学的资源环境与城乡规划管理专业，报考了西安市城改办的一个“科员(城市规划)”职位。

　　记者从陕西省人民政府网查询到的“2009年全省统一考试录用公务员和参照管理单位工作人员职位表”显示，西安市城改办共招录5人，其中张竞报考的职位计划招考人数为1人，要求是大学本科以上学历、基层最低工作年限两年。

　　张竞顺利通过了资格审查。笔试过后，张竞以110.7分的成绩名列第一、吴良以102.1分名列第二、张洋以97.9分名列第三。按照1∶3进入面试的原则，上述三名考生进入了面试环节。

　　张竞的面试成绩为83分列第二，张洋86分列第一，吴良以75.8分列第三。

　　面试过后，张竞以综合成绩69.175分名列第一、张洋以67.475分名列第二、吴良名列第三。按照2009年度陕西省招录公务员办法中“按照综合成绩从高到低的顺序，按1∶1的比例确定进入体检和考察的人选”的规定，第一名的张竞进入了体检环节。