03信访局：把房子拆了就给治病

　　副县长：照顾大局，先把房拆了

　　王淑艳告诉记者，出事后她多次找到县信访局说明情况，爱人烧伤住院急需用钱，不管是救助还是其他途径，能不能先解决一下看病的问题，可对方的答复都是先谈房子，只要先拆了房子治病的事就好办，如果不先把房子问题谈好，其他免谈。8月9日，信访办再次找到她协商拆房一事，并告诉她隋副县长要和她谈谈。王淑艳说：“我随后就赶到了县政府，隋副县长先问了问我的拆迁要求，听完之后告诉我大局当前要顾及整体，80多户要回迁，并且工期不等人，要顾全大局，先把房子拆了，剩下的事以后再商量。当时我丈夫烧伤入院，能否治愈还不知道，这边县长和政府官员又不停地给我施加压力，无奈之下，我告诉他们愿意拆你们就拆了吧，愿意留就留着，不过我还是坚持我的意见。随后信访局的人将我送回家并拿走了房门钥匙，当时还告诉我拆迁时我应该在现场，我和他说我是被强迫的，所以我不到场。”

　　随后王淑艳离开了家，后来听邻居说，当天11时她家门口聚集了很多人，很快二层楼就被夷为平地。

　　04遭强拆不止一家房主不在照拆不误

　　8月12日10时30分，记者驱车3个多小时来到绥化市绥棱县对强拆一事进行调查。住在绥棱镇东南街四委的陈永成家同样被强拆，他带着记者来到了曾经的家园，这里已是一片瓦砾。陈永成告诉记者，拆迁之前没有任何征兆，也没有任何人来这里说过关于这片要拆迁的事。今年3月末，他突然发现在家附近的墙上贴了一纸《征地通告》，而且在居民名字的后面，标明房屋补偿金额都是统一的每平方米800元，除了房屋之外并没有土地补偿金。由于之前既没有人和他们说起拆迁的事，也没有人来家里进行房产评估，所以住在这里的人并未把这件事放在心上。直到两个月后，突然有人自称是拆迁推进组的人，告诉他这片地被征用了，要他搬迁，由于地理位置优越，房子都已作为门市房进行着生意，陈永成表示要原址回迁，对方称拆迁之后要盖冷库，根本没有可以回迁的房子，不然就按一平方米800元进行补偿。

　　陈永成告诉记者，一路之隔就是绥棱汽配城，160平方米的商服3月份的价格就将近50万，而这边才按一平方米800元进行补偿，并且几百平方米的土地一点赔偿都没有，明显不合理。而且自家三套房子都在路边，但是对方就是不给认定为门市，由于双方意见差距巨大，无法达成协议。

　　6月4日下午，当时还在外办事的陈永成突然接到邻居电话，说家里被人拆迁了，急急忙忙赶回家的他发现，门前的马路上停了二三十辆车，既有公检法的车也有110、119以及120的救护车，县长、动迁办主任、公安局长、信访局长、城管的人都在现场。虽然几经阻止，但是陈永成夫妻俩毕竟人单势孤，很快被人拉开，随即房子被挖沟机夷为平地，院子里价值五六万元的东西被砸在下面。随后几十辆车浩浩荡荡开出了马路，没有人向他出示任何强拆令或者工作证。

　　陈永成告诉记者，强拆后推进组的人多次找到他协商补偿的问题，但是每次对方只问他有什么要求，听完之后却不做任何回答，而且经常朝令夕改，一开始说南侧的房子可以认定是商服北边的是住宅，隔天又变成南侧的是住宅北侧的是商服，事发后他也多次找到信访局，但都没有得到任何答复。陈永成告诉记者，根据《物权法》除非公益项目否则是不能进行强拆的，但是县政府无视这一法律，说拆就拆。

　　陈永成表示，被强拆的不止这几家，由于房屋被拆迁后，居民不得不去寻找住处，所以现在并不能完全统计到底多少户被强拆，但是他所知道的就有六七户没有签订任何协议而被强拆的。他同时告诉记者：“不管居民是否同意，规定期限内只要没签拆迁协议的，最后的命运就是被强拆，之前政府同样要强拆马路上另一户邻居家，由于邻居最后舍命趴在车底下死死抱住车轮，才没有强拆成功。”

　　05拆迁办主任：“我只懂拆迁法，不知道《物权法》”

　　8月12日15时许，记者见到了绥棱县建设局副局长兼拆迁办主任王洪军(音译)。他告诉记者，那个区域正在进行育才家园棚户区改造工程，开发商为世纪房地产开发公司，除了一些回迁户之外，余下的房子会按商品房进行销售。关于潘立国被烧伤一事王主任说：“当时多个部门去了大概三四十人，看到我们去，王淑艳回头就把潘立国锁屋里了。我们先是和王淑艳在马路另一侧就拆迁问题进行再次协商，当时并没有人砸他们家玻璃和扔石头，也没有人冲上楼去撬锁，工作人员只是将两侧马路封锁，我们在房子外围，没有人靠近房屋。当时潘立国突然在楼上开始向下挥洒汽油，我上去告诉他有事可以下来说，这时候他就要点燃打火机，打了四次都被我阻止，第五次他才将火打着。”至于强拆，王主任表示，大部分居民都很顺利地签订了拆迁协议，剩下的居民过分强调自己的利益，当时给王淑艳的条件是原址回迁，由于没有那么大面积的商服，所以除了一套商服之外多余的面积可以给住宅也可以给车库，另外加4万元的补偿款。这个冷库当初建设并没有环保和安监等部门的手续，而且设备完全可以移走，但是对方却要两套130多平米的商服，所以协议一直没有达成。这个区域都签协议了，没有签协议的算王淑艳就两家，已经强拆完了。强拆之前，政府多个部门都会参加听证会，听证会通过后就可以按照程序进行强拆，并且强拆的时候房主都在现场，没有房主不在现场就进行强拆的情况。潘立国出事之后王淑艳和隋副县长谈过一次，之后是她主动交的钥匙。另外在汽修城对面那个区域，拆迁后是要建设招商引资的万吨冷库项目，没有住宅和商服所以无法回迁，只能回迁到北侧。当记者表示汽配城对面的居民手中都有房产证和土地证，有些居民的土地证面积达几百平方米，但是除了回迁住宅，土地并没有得到补偿，而且居民称根据《物权法》除非公益项目否则不能强拆，王主任告诉记者：“土地是国家的，没有补偿，只对地上的产权房屋进行补偿，冷库也是招商引资过来的项目，能提高居民收入，应算公益项目。我只懂拆迁法，不知道什么《物权法》。”

　　06律师：非公共利益需要，不能强拆

　　黑龙江援民律师事务所张中文律师告诉记者，根据《拆迁管理条例》相关条款，拆迁补偿方式有两种，一为货币补偿，二为产权置换。两种方式都要对被拆迁的房屋进行估价，估价过程中会考虑到房屋的装修、土地使用权的价值、合法改造等因素，居民持有合法的土地证就应给予补偿，而且拆迁之前的评估，要按现在的具体地段、新旧、建筑成本等多方面条件进行评估。

　　另外根据《物权法》第39条和42条的条款，所有权人对自己的不动产或者动产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利，如果为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产，但是征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。而工业冷库建设并不属于公共利益范围。《物权法》是2007年10月1日实施，由全国人大制定，《城市房屋拆迁管理条例》是2001年11月1日实施，由国务院制定。按照新法优于旧法，上位法效力大于下位法的原则，政府拆迁显然应该按照《物权法》的规定执行，即除非是为了公共利益的需要，否则不得强行拆除所有人的房屋。