交通法庭靶向化解交通纠纷

　　天津武清法院构建专门法庭工作纪实

　　记者在天津法院采访时，获悉天津市武清区人民法院针对一些专门问题，成立专门法庭化解矛盾，效果非常好。于是，8月的一天上午，记者驱车30公里，赶到武清法院所在地——杨村镇探个究竟。

　　杨村镇不大，但历史悠久，可以上溯到北运河开通那年。虽说何时建村尚无准确定论，但元朝以后历朝历代都在此设置水陆驿站、码头，足见其地理位置的重要和交通要道地位。新中国成立后，尤其是改革开放以来，由于有地处京、津两大城市之间的区位优势，武清的经济得到了快速发展。但伴随而来的一些矛盾，也“扎堆”出现。在此背景下，武清法院针对专门问题设置专门法庭的构想，应运而生。

　　“交通法庭”便是该院针对专门问题设置专门法庭中的一个。记者到该院采访时，该庭已运行了13个年头。该院院长张林才告诉记者，设立“交通法庭”的初衷，就是想探索出一条快速化解交通事故纠纷的“绿色通道”。他说，武清是交通要道，辖区有5条过境高速公路，12个出入口；3条国道，省道9条、区级道路20条。平均每年有500余件因交通事故引发的案件诉讼到法院。面对这样一个不小的数字，法院必须从便民上下工夫，拿出专门力量，研究如何快速化解此类矛盾。

　　基于这一设想，他们将交通法庭设在公安武清交通支队，并抽调两名经验丰富的法官常年派驻在交通法庭。交通法庭的日常工作是审理交通事故损害赔偿案件，当事人如果在交通队没有解决交通事故损害赔偿问题的，可以直接向交通法庭提起诉讼，交通法庭可当即立案，以简易程序快速审理、判决。如果在交警的主持下达成调解协议的，法庭还可以应当事人要求，制作法院调解书，赋予其法律上的强制力。

　　在交通巡回法庭门口，记者正巧碰见一位手拿调解书从交通法庭出来的山东籍当事人陈某。他告诉记者，在这儿化解矛盾有“立等可取”的感觉。陈某是一大货车司机，今年7月的一天，他驾驶一辆解放牌货车在京津公路上由北向南行驶至事故地点时，遇到横穿公路的师某。尽管陈某采取紧急制动，但还是将师某撞倒，并造成颅脑等多处受伤。后经交警部门责任认定，陈某驾驶的车辆制动性能不符合安全要求负主要责任，师某负次要责任。责任认定下发后，双方就经济赔偿问题，经交警多次调解不能达成协议。于是，办案民警将双方当事人带到隔壁的交通法庭，就民事赔偿问题进行咨询。经过法官耐心细致地释法，双方最终达成了调解协议。

　　为什么交警往往调解不成的纠纷，到了巡回法庭就能调解呢？参与交通法庭的一位办案民警告诉记者，我们调解时，一方面一些当事人存在侥幸心理，赔偿价码往往要得高；另一方面我们出的调解没有强制效率。可法院不一样，是权威部门，他们见法官都这么说了，也就认了。在公安武清交警支队，记者了解到，该支队年均接警量10484起，年均受理交通事故4165起。这些案件中，除了少部分进入诉讼程序外，有近90%的案件都是以这种方式案外化解的。

　　交通巡回法庭为何有这么高的案外化解率？该庭庭长吕顺奇不无感慨地告诉记者，这是警、法两家共同配合的结果。一是移送案件时主动通报案情。巡回法庭受理案件后，交警队将所有卷宗材料连同扣留车辆一并移交巡回法庭，并向法官介绍相关案情，使法官全面掌握情况，做到心中有数、有的放矢。同时也解决了交警队职权无法解决的问题。二是业务交流，主动取长补短。交警在办案过程中遇到不明白的法律问题可以随时去请教法官。法官在审理案件时，对有关现场图和责任分析等专业方面问题弄不明白，可随时向交警请教。对新颁布的法律、法规、司法解释及事故处理上的一些新标准，我们及时沟通，对审理案件中发现的新动向及需要注意的问题及时交流。此外，日常工作中，对受理案件中需要补充的问题，法官会按照程序第一时间向交警支队提出，完善案卷中的各种证据材料。遇到重大事故时，双方还在提前介入、证据收集、责任认定、处理方案、事后赔偿、医疗救治等方面相互提供方便。

　　警、法两家这种相互配合可谓取长补短，相得益彰。据统计，该庭自成立以来，共立案5590件，诉讼标的额7000余万元，受理案件数仅占交警支队一般程序立案数的30%，先后为交通事故当事人挽回经济损失3000余万元，收到事故当事人的表扬信件和锦旗计230余件，得到了各级领导和人民群众的普遍好评。前不久，天津市高级人民法院和天津市公安局联合在武清召开现场会，向全市推广他们的经验。