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在持续了好几年的热闹之后,今年各级公务员考试和选调生考试依旧出现了火爆场面。据报道,2011年国家公务员考试报名人数逾140万,继2009年以来连续三次超过百万,竞争最激烈的前6个职位考录比例超过3000∶1。而在最近相继开始接受报名的各省(市、区)选调生考试也让那些即将迈出校门的大学生们趋之若鹜,在很多高校都出现了一个寝室集体报名参加选调生考试的现象。可以说,中国人越来越向往“体制内”的生活。
可是,最近有个曾在新加坡留过学的朋友对我说:在咱们这里,“体制内”很吸引人,但在人家新加坡那里,“体制内”可并不诱人,新加坡人一般不太愿意进入“体制内”。不是吧?!这是神马情况?据说新加坡公务员的工资高得惊人,可新加坡人为何不对此“心向往之”?但是,通过朋友的仔细介绍,笔者才明白个中原因,真是发人深思啊!
首先,新加坡公务员工资虽高,但高不过筑路工人。在新加坡,公务员工资的确可观,但是,与其它行业相比,公务员的薪资水平并不占优势,它只有企业员工平均工资的85%-88%左右,甚至还比不上筑路工人的收入。
其次,新加坡公务员工资透明,不允许有灰色收入。李光耀曾面对众多媒体说:“新加坡公务人员的工资是全亚洲最低的几个国家之一,甚至比亚洲人均收入最低的缅甸的公务员收入还要低。”他的意思就是说,新加坡公务员没有任何灰色收入或政府的特殊福利,房子、车子、保姆都要自己掏腰包。
再次,新加坡对于公务员的监督到位,违纪成本很高。新加坡绝对不允许公务员接受公众人士的礼物和款待,因公务接受的礼品必须如实报告,价值超过50新元必须交公,否则就以贪污受贿罪论处,面临5—7年的牢狱之灾。
再看看我们,公务员工资(包括津补贴)经过多次上调,现在跟其他行业相比,已经非常具有“竞争力”。而最为关键的是,“体制内”巨大的“灰色”收入无法计算。其实很多人看中的并不是公务员的工资,而是获取“灰色”收入的机会。还有监督的力度,我们对于公务员的监督一直都是比较宽松的,尽管我们有一些监督制度,但真正执行起来便成了“浮云”,公务员违纪被查处的几率实在太小。看透了这一层,便也就不难理解为何我们的年轻人削尖了脑袋也要往“体制内”钻了。
可这并不是一个好现象。难道年轻人进入“体制内”只是为了享乐而不是奉献吗?笔者相信还是会有一部分年轻人是怀揣着“为人民服务”的信念来参加考试的,但吊诡的是,“为人民服务”的不一定能考赢“为人民币服务”的。因此笔者建议要建立一种“清理”机制,那就是学习新加坡的经验,将公务员的工资透明化,杜绝“灰色”收入,同时使监督制度“落地”,提高公务员违纪的成本。这样,那些“动机不纯”的人会自动退出,留下来的将是真正具备“人民公仆”素质的人,唯有如此,“体制内”的空间才能得到净化。