“如果涨价的趋势没有得到控制，即便是将来没有违规墓地的竞争，正规公墓也会令普通市民望而却步。”王忠武认为，虽然公墓本身具有公益性和商品性的双重性质，但从民生角度讲，公墓的公益性是主要的，政府应当承担起这部分责任，加大投入，降低门槛。“如果市场需求强烈，也应该允许开发部分商品性墓地满足市场需求。” 　　　　- 立法建言 　　　　山东德义君达律师事务所律师李建东： 　　　　循环用墓应明确

　　“比如青岛墓地管理费到期，企业莫衷一是，管理部门也不知道如何来收费，问题的源头就是现行的法规没有就此做出明确说明。”李建东说，现行的管理办法是1999年修订后出台的法规，至今已经10余年，从这一点来说，相关的法规条款需要再次审视。

另外，李建东律师认为，20年的管理费周期暗含墓穴循环利用问题，但是没有明确说明，市民未必知晓。“从传统文化看，墓穴自然不能强制循环利用，目前也不亟需。但是作为一种提高资源利用率的方式，政府也应该通过某种方式向社会传达这种理念。” 　　　　中国政法大学法学院院长何兵： 　　　　墓地应统一规划

　　中国政法大学教授、法学院院长何兵认为，购买者买到的墓地只有使用权，而没有产权，因此，待使用期限到期后，如果想继续保留墓穴，就应该向管理者缴纳一定的费用，用以墓地的正常维护。

“但物价部门要对这部分费用征收进行评估和核准，不能让墓地管理者想收多少就收多少。”