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以法国为代表的欧洲,这次在利比亚问题上表现得异常积极、活跃,甚至出尽了风头。
北非是欧洲的传统势力范围,欧洲内心深处的殖民统治者的情结和心态,使其总是觉得对北非的事不能“袖手旁观”。欧盟过去一直不断加大对北非的政治和经济投入,帮助其有效发展经济,维护政治稳定,以免沦为恐怖分子滋生的基地。同时,欧洲很看中北非地区巨大的现实经济利益。欧盟目前能源供应的一半依赖进口,而从西亚北非进口的石油占其总进口量很大比例。正因为如此,欧盟认为利比亚必须稳定,不能出现任何差池。
然而,打头阵的法国,这次似乎是“打错了算盘”。法国之所以对利比亚现政权大打出手,是建立在它认为卡扎菲会很快下台的基础上的。特别是一开始,利比亚反政府武装的攻势很猛,从东部起事,一路攻城掠地,所向披靡。法国见到这种情形,以为反政府武装一定会获胜,会很快推翻卡扎菲政权。于是,法国迫不及待地拥抱反对派,毫不留情地与卡扎菲“决裂”。事实上,是反政府武装一时间势如破竹的声势帮了法国的“倒忙”,使法国对形势产生误判。
当然,法国支持利比亚的反对派,也有一个价值观和意识形态的因素在里面。法国标榜注重民主和自由,对自己“管片儿”内国家反对政府的所谓“民主之举”,自然是格外看中,认为这是在这些国家普及民主、遍吹自由之风的最佳途径和表现,因此不惜一切予以支持。同时,在法国看来,如果利比亚反对派得势,掌管政权后,可以使自己在利比亚的利益重新“格式化”,通过扶植反对派上台,使重新“格式化”以后的利益分配格局朝着更有利于自己的方向演化,尤其是在以石油为主要代表的“能源蛋糕”切割上,使自己的份额达到“最大化”。
法国充当了“倒卡(扎菲)”急先锋。英国同属欧洲国家,其情形甚至是心态,一定程度上与法国相类似。不幸的是,事态的发展出乎它们的意料。面对利比亚僵持的局面,它们不得不付出代价。所谓“大炮一响,黄金万两”,北约上千架次战机的空袭,耗费了无数的钱财,但也只是摧毁了卡扎菲军力的
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到
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。狂轰滥炸更没有使卡扎菲屈服。
4
月
17
日,法国国防部长热拉尔·隆盖在巡视法国驻阿富汗军队时,心里还挂念着利比亚。他在接受法国《巴黎人报》记者采访时直言不讳,法国英国等国空军在利比亚的城市作战中并不能发挥很大作用,联军在利比亚的军事行动可能会成为一场“持久战”。隆盖坦承,这场战争“很可能久拖下去,因为卡扎菲和利比亚的情况并不是完全可以预期的”,“正因为这场战争的复杂性将导致它的漫长”。
利比亚的局势充满不测,未来怎么样,卡扎菲能否稳住阵脚,谁也无法绝对断言。利比亚政府发言人多次强调,那些不友好的国家将会后悔,今后利比亚的对外经济合作大单将没有它们的份额。
非法难民,也是卡扎菲手中对付欧洲的一个有力工具。过去,在与西方国家关系和好时期,卡扎菲为解决欧洲的非法移民问题做出许多贡献,以后倘若卡扎菲继续执政,他很可能会动用难民这把“杀手锏”,纵容甚至资助大批难民向欧洲涌进,以扰乱欧洲的社会稳定甚至国家安全。
美国这次对参与“奥德赛黎明”行动并不十分积极,它甚至交出了军事指挥权。说到底,美国还是心有余而力不足。美国现在深陷阿富汗和伊拉克两场战争,苦苦脱身不得,除了伤亡外,还背负着越来越沉重的财政和军费开销,使国会议员和民众对奥巴马政府多有诟病。再开辟一条利比亚战线,对美国实在是“不堪承受之重”。
4
月
16
日
的美国《华盛顿邮报》披露说,利比亚战事进行不满一月,英、法的激光制导炸弹库就已告罄。尽管美国有大量激光制导炸弹库存,但美国的这些激光制导炸弹与法、英国家的“不匹配”,无法适用于在利比亚执行任务的英国制造和法国制造的飞机。这种尴尬让利比亚的情报人员暗中窃笑。
黎巴嫩著名国际关系学者拉贾·赫里认为,联合国
1973
号决议下的“奥德赛黎明”行动的过程必然充满血腥,结果无非两个,其一,利比亚分裂为两部分,其二,北约地面部队介入战争,但这两种结果导致的必然结果,都是西方国家必须要付出代价。这位阿拉伯学者还认为,北约内部和北约与美国之间的矛盾日益显现,随着奥巴马为了连任而继续“淡出”利比亚战事,剩下的事情都将由欧洲接管,双方的矛盾升级在所难免。
奥巴马
4
月
15
日无可奈何地说,军事打击利比亚的行动“成果有限”,利比亚问题已经“陷入僵局”。
4
月
16
日,中东媒体援引美国《纽约时报》的报道说,美国正为卡扎菲寻找庇护国,好让卡扎菲“体面地下台”。阿拉伯语媒体“中东在线”网站在报道中透露,这更多是美国的“一厢情愿”,因为卡扎菲宁愿坚持到最后,“拼光最后一颗子弹”,也不愿向美国低头。文章说,与其说是美国在为卡扎菲找出路,还不如说美国在为自己找退路。
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