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欧洲人一直把持IMF总裁职位,法国财长克里斯丁·拉加德成为早期人选之一。 |
英国前首相布朗相信自己是一名有力的角逐者,但是遭到现任首相卡梅伦的反对。 |
德国总理默克尔率先表态,表示德国希望下一位IMF总裁仍由欧洲人担任,德国央行行长韦伯也是热门人选之一。 |
土耳其人德尔维斯,他曾任土耳其经济事务部部长和联合国开发计划署署长。德尔维什被认为拥有恰当的技术背景、与希腊财长帕帕康斯坦丁等各国财长的关系密切。 |
美联社在一篇报道中提到了卡恩的特别顾问朱民,认为他有可能出任IMF总裁。朱民去年2月被任命为IMF总裁特别顾问之前担任中国人民银行副行长,分管国际事务、政策研究和征信工作。 |
前南非财政部长、IMF治理改革委员会主席特雷弗·曼纽尔(Trevor Manuel)也是一个竞争者。 |
墨西哥央行行长、前IMF副总裁奥古斯丁·卡斯滕斯。 |
巴西中央银行前行长阿米尼奥·弗拉格。 |
新加坡财政部长尚达曼是IMF政策制定委员会主席,他的认真态度和工作能力曾给IMF和G-20官员留下深刻印象。但新加坡的地缘政治作用很小,而且美国和欧洲也不太可能支持一位威权政府出身的候选人。 |
前IMF首席副总裁、以色列央行行长斯坦利·费西尔。2000年IMF总裁职位空缺时,多个发展中国家都提名他出任该职。 |
印度政府最高智库计划委员会副主席阿卢瓦利亚。他可能能够得到英国和印度的支持,曾在世界银行、IMF和G-20担任过高级职务。阿卢瓦利亚现年67岁,超出IMF对总裁上任时最高年龄限制两年,不过这些规则也是可以改变的。据IMF章程,总裁在70岁时必须退休。 |
国际货币基金组织(IMF)总裁卡恩涉嫌企图强奸收柙,总裁宝座之争硝烟已起。多国开始施压,逼卡恩辞职,作为IMF最大股东的美国,财长盖特纳首次开腔,指卡恩不再适合担任此职,IMF应正式任命临时总裁。据外媒报道,美国政府拟提名克林顿政府副财长利普顿接任,打破IMF由欧洲人领导的传统。但巴西官员表示,希望新总裁来自印度或巴西等新兴国家。
利普顿是美国国家经济委员会(NEC)及国家安全委员会(NSC)的国际经济事务高级总裁,效力克林顿政府期间,是应对亚洲金融危机的主力,俄罗斯、波兰和斯洛文尼亚均曾委任为经济顾问。出任现政府特别助理前,他曾担任花旗集团执行董事。利普顿亦曾效力IMF,路透社引述IMF消息指,他会接任第一副总裁,代替暂任代理总裁的利普斯基。
自IMF于1947年成立以来,总裁一直由欧洲人出任。但巴西一名高级官员对路透社说:“我们认为由新兴国家出任是合适的,印度和巴西都是好的选择。但我们相信欧洲可能会继续箍紧这个职位,所以当前无计划大力推动。”
有美国媒体认为,中国前央行副行长、卡恩的特别顾问朱民,是出任总裁的人选之一。朱民去年2月被任命为IMF总裁特别顾问之前担任中国人民银行副行长,分管国际事务、政策研究和征信工作。但美国和欧洲可能反对中国候选人,外界认为朱民经验不足,最多只能升到副总裁。
除了盖特纳,奥地利财长费科特也呼吁卡恩辞职,以免损害IMF;西班牙财长萨尔加多指,卡恩申请保释被拒,应理解到自己对IMF构成伤害。法国执政党称,IMF须于“未来数天”任命新总裁。
IMF总裁热门人选一览
欧洲
-法国财长 拉加德
-德国央行前行长 韦伯
-欧洲救市基金主管 雷格林
-德国前财长 施泰因布吕克
美国
-美国财政部前副部长 利普顿
新兴市场及其他
-土耳其前财长 德尔维什
-巴西央行前行长 费拉加
-南非前财长 曼纽尔
-中国人民银行前副行长、卡恩特别顾问 朱民
-墨西哥央行前行长 卡斯滕斯
-新加坡财长 尚达曼
-印度政府最高智库计划委员会副主席 阿卢瓦利亚
-韩国著名经济学家 司空一
-亚洲开发银行行长 黑田东彦
全球范围的“继任争夺战”
国际货币基金组织(IMF)总裁卡恩的性丑闻事件,迅速演变成一场全球范围的“继任争夺战”,新兴国家对西方大国的“传统地盘”发起罕见的集体进攻,要求分享权力。欧洲和美国是国际社会的老贵族,他们过去几百年来塑造并掌控了大量国际特权,自二战后成立以来历任IMF总裁全是欧洲人担任,而这个组织被普遍认为是“全球性组织”,现在它据称拥有9000亿美元的资金使用权,而IMF总裁在如何花这笔钱上拥有巨大影响。从土耳其到南非、从韩国到墨西哥,不同国家都列出自己的候选人名单,并且大部分人都认为本国代表最合适,中国驻国际货币基金组织的官员朱民也是媒体热议的人选之一。许多分析家警告,发展中国家提供的名单或许过长了,如果不能协调立场选出统一的候选人,这次“造反”很可能以失败结束。英国《金融时报》的文章认为,欧洲失去IMF总裁宝座的可能性最多是50%。
“所有眼睛都盯着IMF总裁的位子”
国际货币基金组织总裁卡恩的处境看上去越来越不妙。《纽约时报》18日报道说,检方已经表示,对女服务员的检查结果“支持了她的诉讼”,在宾馆房间发现了血迹。卡恩的律师暗示,可能将“双方同意的性行为”作为辩护底线,避免控方所说的“卡恩性侵女服务员”。而《纽约邮报》18日更是爆出,卡恩现在还有染上艾滋病的危险,卡恩案女主角、现年32岁的非洲裔女服务员可能是艾滋病患者。如今,从美国财长盖特纳到欧盟内部的多名高官已纷纷呼吁卡恩正式辞去IMF总裁职务。美联社说,美国警方已采取措施,防止卡恩在狱中“伤害自己”。
国际舆论仍在大量报道卡恩案的案情,也有类似“为什么强人不能让裤子不掉下来”的嘲讽,但越来越多的人开始关注正在全世界范围内打响的“IMF总裁宝座争夺战”。马来西亚《新海峡时报》18日说, “所有眼睛都盯着IMF总裁的位子”。
“如果是一名土耳其人当上IMF总裁,一点儿都不要奇怪,我们希望未来IMF总裁更多来自像土耳其、俄罗斯这样的国家……就我个人而言,(对担任IMF总裁)在经验或学识方面一丁点儿不足都没有”。这是彭博社引述的土耳其财长西姆塞克接受采访时的言论,它可能是新兴国家官员中最为自信的一种表态。18日,南非财长戈登发表公开声明,“南非呼吁给予一个来自发展中国家的候选人成为IMF总裁的机会,这样的一个候选人将带来新的前景,确保所有国家的利益”。《韩国经济》17日发表社论称,去年成功主办G20首脑峰会的韩国是推出新IM总裁的有力候选国,如果韩国人当选IMF总裁,将是继联合国秘书长潘基文之后进一步提升韩国国际地位的重要契机,韩国政府和民间要动员一切国际人脉营造有利于韩国的氛围。
16日,美国《西雅图时报》就刊文提醒要注意IMF发生的一切和中国的动向。文章称,世界第二大经济体中国可能不会要求IMF总裁的位子,但欧洲风雨飘摇,如中国提出要求也并非不可想象。中国外交部发言人16日表示,IMF总裁挑选过程应强调“公正、透明和择优”。《华尔街日报》称,中国没有推出自己的候选人,但该表述清楚表明,中国可能不会轻易遵循欧洲的计划。18日的美国《市场观察》刊文称,就在IMF和国际金融界继续评估日本震灾的全球影响之时,东京现在也在权衡卡恩事件,是否会给它的亚洲对手中国带来好处。日本“搜索中国”网站18日报道称,中国媒体早就以“IMF特别顾问朱民可能成为首个中国籍IMF总裁”为题进行大幅报道。中国力推的朱民1982年毕业于复旦大学,在美国取得经济学博士,到世界银行工作,后来就任中国人民银行副行长,去年2月出任IMF总裁的特别顾问。中国上下正注目朱民的未来。
“IMF之于就如同罗马天主教会之于中世纪:是太上皇——权力无处不在,在阴影下操作,从不用负责。”美国《市场观察》网站18日以颇为消极的调子如此评论IMF。报道称,成立于二战之后的IMF现在有187个成员,它主要给那些面临经济困难的国家提供紧急贷款,前提是要求这些国家寻求经济改革。美国《基督教科学箴言报》说,IMF拥有9000亿美元的调拨权,其总裁在这些钱花在哪里上可以发挥主要的影响,比如欧元区危机就让卡恩赢得欧洲经济“消防员”的名号。
G8集团内部一些国家都动了抢夺IMF总裁的心思。加拿大《环球邮报》隆重举荐该国央行行长卡尼以及该国前央行行长道奇。日本富士电视台18日讥讽说,卡恩还没确定有罪,中国等新兴国家已经热衷后继人选,并拼命推选本国人选,这种做法“令人厌恶”。但同一天的日本电视台报道说,日本有许多优秀的银行家,也有很多人供职于国际组织,日本也应参加IMF总裁后任人选的竞争。《西日本新闻》则说,与其在竞选上花费功夫,不如将精力用在振兴出口上。依靠担任国际组织要职,并不见得真正给日本带来利益,有时反会沦为各国的批评对象。俄《独立报》说,俄罗斯对IMF总裁下届人选一事表现冷漠,因为2007年由于俄不支持卡恩,结果俄在IMF的发言权降至2.69%,因此,俄影响力不大,无法像其他国家那样体现自己在世界经济中的分量和作用。
新兴国家夺权有多大胜算?
IMF总裁的争夺被许多媒体称为世界性“竞赛”。加拿大《温哥华太阳报》评论新兴国家的IMF总裁争夺攻势时说,这是发展中国家对其在世界经济中影响力的一次测验。
彭博社说,新兴大国早就等着争夺IMF总裁职位的机会了。从2008年金融危机以来的种种事件,加上现在卡恩的官司问题,使IMF总裁继任者的挑选过程门户大开。目前至少有7个来自新兴市场的有力人选,但他们上台后都会对陷入麻烦的欧洲持严厉态度:当前的热门人选是土耳其前经济部长德尔维什,他应会得到包括美国在内的广泛的国际支持。另外,南非前财长曼纽尔、墨西哥央行行长卡斯腾斯、巴西前央行行长弗拉革都是人选之一。彭博社说,亚洲有3个有力人选:印度计划委员会官员阿卢瓦利亚、新加坡财长尚达曼以及担任卡恩特别顾问的中国官员朱民。
英国《金融时报》评论说,卡恩的性丑闻使得新兴国家有了“史上最佳机会”掌控IMF的方向盘,但该报称,“可能性依然相当微小”。该报引述专家的话说,“过去(卡恩被捕前),由欧洲人继任的可能性大概为95%,现在这个几率下降到2/3,甚至一半。”报道引述专家的分析说,我们常兴奋地谈论新兴市场,就好像它们是一个团结的整体,但它们不是。如果说欧洲人只能押宝于一个强有力的竞争者的话,那么新兴国家的候选人“或许太多了”。彭博社说,新兴国家的一个大的政治问题是,是否最大的新兴市场国家(巴西、中国、印度、南非、土耳其,或许还有沙特、韩国、俄罗斯、印尼和墨西哥)能齐推某位人选。那将是一个突破,“但目前谁将主动发起外交行动组织一个联盟,用同一种声音说话。而这正是法国人在欧洲内部所擅长的”。
18日,接受《环球时报》记者采访的一名日本国际问题专家说,IMF总裁从亚洲选出是合乎世界经济发展现实的,将打破欧洲的垄断,但日本和中国可能都想争得这个人选,目前来看日中联合共同为亚洲争得这个人选的可能性几乎为零。18日,日本电视台以颇为优越的调子说,日本经济在亚洲领先多年,一直拥有大量优秀银行家,而新兴国家只不过是把IMF总裁的位子当成一项国家荣誉在争夺,无法真正秉持为世界经济带来好处的宗旨去工作,新兴国家还没有具备世界级眼光的银行家。日本的这种声音使很多人想起2006年的联合国秘书长预选,当时15个安理会理事国中有14个对韩国人潘基文投了赞成票,只有一个国家表示了“保留态度”。《日本经济新闻》说,投弃权票的国家是日本,日本外务省对此已默认。
澳新银行中国区首席经济学家刘利刚l8日对《环球时报》表示,中国与其他新兴市场国家的媒体以及公众表达了对IMF总裁的意愿,把想象力发挥到了极致。冷静分析,新兴市场国家现在众口一词地推出一个候选人尚存在难度,并有可能给欧盟推出另一名候选人赢得时间。不过,不管结杲如何,这不是什么坏事。《华尔街日报》评论说,即便最终新总裁不是来自亚洲,亚洲也可能在此次IMF领导危机中获得更强的政治地位。在卡恩事件之前,外界就已经预计中国驻IMF高官朱民最终有机会当上副总裁。报道称,二十国集团一名来自亚洲的前官员说,若卡恩真放弃IMF总裁职位,亚洲可能会担任“权力经纪人”的角色。因为亚洲是全球经济增速最快的地区,下任IMF总裁可能会需要亚洲作为后盾以支持选拔过程的合法性。
美国会支持谁?
IMF总裁的争夺主要是一场新兴国家与欧洲之间的“拔河”,面对新兴国家的空前攻势,欧洲正努力发动一场“特权保卫战”。法国执政的“人民运动联盟”主席科贝18日称,必须在未来数日内,尽快选出IMF新任总裁。瑞士《每日导报》评论说,如果亚洲人取代这个职位,将意味规则的改变、世界政治格局的变化。
“为什么欧洲害怕中国领导IMF?”澳大利亚《商业观察家》写道,经济权力可能正迅速从西方转向东方,但欧洲肯定不愿让出强大的IMF的领导权。现在欧元区看似再度爆发主权债务危机,他们需要依靠IMF的支持,而IMF已经为救助希腊、爱尔兰和葡萄牙贡献数百亿美元。欧洲人担心中国和其他新兴国家可能试图施展力量,
使来自新兴国家的一个人选担任这一关键职位,这可能给今后欧元区国家援助带来问题,特别是许多新兴国家私底下不满IMF过去对欧洲过于慷慨。德国总理默克尔16日称,欧洲有“充足的理由”保住该职。她的观点得到比利时、瑞典、荷兰和西班牙等国家财长的呼应。欧盟委员会主席巴罗佐说:“如果一个继任者是必要的,应在欧盟国家确立人选。”英国《金融时报》称,英国官员表示,如果新兴市场候选人仍是一个选择,英国将保留自己的立场,但如果出现一位实力雄厚的欧洲候选人,首相卡梅伦将“非常乐意”支持。目前,欧洲呼声最高的是法国财长拉加德,英国前首相布朗也是人选之一,但前者可能不被德国接受,且可能遭到法国国内左翼攻击,后者则不被首相卡梅伦喜欢,国内支持可能有限。
在欧洲与发展中国家的IMF总裁争夺战前景难测之际,美国的态度显得至关重要。英国《金融时报》说,美国尚未表明立场,一个考量因素是它是否会努力维持世界银行与国际货币基金组织的现状。美国《外交政策》网站17日分析说,欧洲对IMF总裁一职的掌控是跟美国世界银行行长职务相联系的。美国一直担任世行行长,若美国不放弃自己的特权,欧洲将不会愿意放手。而现在要求华盛顿这样做更是时机不对,因为一直有谣传称某位美国国务卿正瞄准世行行长一职。