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继在全省首次设立城乡统筹部后,昨日,南海区政府又召开情况介绍会,向社会公布该区将深化镇(街)下属办事处改革,在桂城、大沥、狮山三个镇(街)下属的7个办事处将撤并调整为5个“社会管理处”,把社会管理事务和群众工作重心下移,以此适应社会转型和城乡统筹发展的需要。
6月13日,南海城乡统筹部(加挂“区农林渔业局”牌子)挂牌成立,这成为全省首个城乡统筹部。南海城乡统筹部的主要职能包括农村政策调研、统筹城乡发展、集体资产管理、基层社区建设和农业产业化发展等。
城乡统筹部最重要的工作包括两个方面,即深化农村综合改革和统筹城乡发展。城乡统筹部的主攻方向是对一些专业问题进行统筹和协调,“有些问题,需要省协调解决”,佛山市委常委、南海区委书记邓伟根说,比如南海“政经分离”后,须理顺集体资产权属,将农村集体资产确权划分至集体经济组织名下,但办理土地、房产权属主体名称更正登记时,税务部门将此认定为交易行为,需交纳高额税费,导致许多集体经济组织不愿办理相关产权更正登记手续,为将来理顺产权埋下隐患,能否出台相关税收优惠政策?
区一级设立城乡统筹部后,南海又于昨日宣布将把桂城、大沥、狮山三个较大镇(街)下属的7个办事处撤并调整为5个“社会管理处”。
改革后,镇(街)将主要承接区下放的管理权限,抓好经济社会发展的大局问题,协调统筹各管理处工作。管理处的功能则定位为镇(街)加强社会管理的综合性机构,主要职能包括党组织建设、综治维稳、社会工作(民政、文体宣传等)、城乡统筹等方面。管理处将发挥扎根社区基层的人缘和地缘优势,集中精力抓好村(居)社会管理与服务。
推动城乡统筹是此次改革的基本原则之一。改革将进一步提升行政服务中心的软硬件建设,简化办事环节,提高办事效率,使使管理更加扁平化,公共服务职能进一步延伸到社区。同时,管理处的部分工作人员将适当补充到村(居)一线,协助村(居)强化管理,从而做实村(居)的行政服务,推进城乡公共服务均等化,构建城乡一体的社会管理和服务新格局。