在鸿雁出租车有限公司，记者看到了一份《公司化运行出租车承包金购成表》，其中明确列出一辆出租车5年的总投入为18万。该公司收取了的士司机合计14万元的费用之后，只需每辆车投入4万元，而这个投入不到10个月就可以通过司机们缴纳的份子钱收回。之后4年公司将会净得20多万的收益，20辆车就是400万，可以说是无本万利的买卖。

　　对于出租车企业的借资行为，记者向盐城市物价局价格举报中心反映情况，该中心的一位值班人员表示，这一块的监管不归他们。

　　值班人员：出租车的起步价是物价局来核定的，至于份子钱，什么承包金啊，应该是建设局，实际上(盐城)客管处上面是建设局。这个是市场化运作的，具体的你们要到建设局联系。

　　随后，记者来到了盐城市建设局客管处，办公室主任周杭军表示，对于履约保证金他们在招标有过规定，各企业没有违规。而对于借资一世，周杭军认为，公司化运行之后出租车营运证全部下放给出租车企业，一证难求，这是企业和司机的自行约定，虽然“不道德”，但是“不能管”：

　　周杭军：100多个人在抢这个饭碗的时候，驾驶员他自己愿意企业才做这个事情。如果企业说哪个不借我就不要你们，在招工的时候有很明显的硬伤在里面，当时就给他查处掉了。我是一个行政管理部门，我必须要有我的上位法来支持我做这个事情，有可能这个事情你做的不道德，但是我不能因为你不道德我就对你处罚。

　　南京市委党校教授孙涉认为，盐城出租车企业向的士司机借资行为是“空手套白狼”，涉嫌非法集资，行业主管部门不管不顾的态度更是严重缺位：

　　孙涉：借资也罢、集资也罢、违约金也罢，他和你的就业直接联系了，这就不是一个完全的自愿行为，涉嫌非法集资不平等不公正的。政府是严重的缺位，政府既然颁了这个证，这个行业间的劳资关系，政府必须加以调整。我们不能等到社会所有细节都要有法律规定，政府才去作为，那样我们会知道大量的空白地带就会出现许多的社会混乱。他在这里的推诿，是没有道理的。