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2010年,为深化治本抓源头,我省提出要实现“十个全覆盖”,即:财政资金和政府投资建设项目监督检查全覆盖、腐败风险排查预警化解全覆盖、省市县三级电子政务和电子监察全覆盖、省市县三级国库集中收付全覆盖、省市县乡村五级行政服务网络全覆盖、党务政务厂务村务公开全覆盖、省市县三级“五统一”招标投标综合监管全覆盖、农村“三资”清理及监管代理全覆盖、以推动廉政文化为目标努力实现廉洁教育的“六进”全覆盖,以及县乡村纪检组织建设、制度建设和业务建设全覆盖。
三、我省坚持用发展的思路和改革的办法,解决影响和制约反腐倡廉建设成效的体制性、机制性障碍。
2009年底,我省面向省信访局、省委财经办(省委农办)、省政府法制办公室、省人民防空办公室(省民防局)、省支援三峡工程建设委员会办公室(省经济技术协作办公室)、省政府参事室、省政府扶贫开发办公室、省政府采购中心等8个单位推进综合派出纪检监察机构改革。
成立由省纪委监察厅直接领导、统一管理的派出纪工委监察局,对8家单位进行“异体监督”。
派出纪工委监察局干部的提拔使用、年度考核、轮岗交流、教育培训、档案管理等由省纪委监察厅统一安排;办公经费、办公设备、交通工具等由省纪委监察厅统一配备;干部的行政关系、工资关系、党(团)组织关系以及生活福利、住房、医疗、退休等事项由省纪委监察厅统一负责。通过体制创新,实现监督与被监督分离。
据统计,2010年派出纪工委监察局共受理信访举报、领导批示13件,其中,立案1件,办结12件,挽回经济损失1000多万元。重点调查处理了省政府参事室组联处原处长张某弄虚作假办理房改手续,领取拆迁补偿款数十万元的问题;立案查处了省政府参事室副调研员李某利用工作便利索取贿赂的问题,给予李某党内严重警告处分;对受到刑事处罚的省信访局办信处原副处长吴某、省扶贫办发展中心原副主任周某开除党籍;对审计反映省扶贫办机关及下属单位的有关问题进行调查核实,并提出了处理意见。同时,为拓宽信访渠道,在8家单位统一设置了信访举报箱,受理干部群众的举报投诉。
同时,随州、崇阳、赤壁、嘉鱼、孝昌、阳新等市县,也在综合派出纪检监察机构改革方面进行了有益探索,取得了经验。(记者李保林)