3为啥1980和2002是门槛？ 　　    当年设置或提高了抗震标准     我国自1978年以后才明确规定，在房屋设计时必须考虑抗震设防措施，再算上两年的建设工期，我们推算出1980年以前建成的房屋，很多是不满足北京地区抗震设防标准的。2002年，国家又提高了人员密集的公共场所建筑物的抗震设防类别，因此1980年至2002年期间建成的幼儿园、医院、体育场馆、博物馆、文化馆、图书馆、影剧院、商场、交通枢纽等人员密集的公共服务设施，虽然已进行过抗震设防，但有些还需要适当加固、提高。     　　4实施责任主体咋确认？ 　　    私房所有权人即责任主体     抗震节能综合改造工程，由实施责任主体负责。直管公房，房屋管理单位是实施责任主体；单位自管公房，则由产权单位负责。已售公有住宅，原售房单位是综合改造的实施责任主体；原售房单位灭失的，现接管单位是实施责任主体；无接管单位的，由房屋所在地区县人民政府负责组织实施。其他私有房屋建筑，所有权人是综合改造工程的实施责任主体；所有权人下落不明或者房屋权属不明的，实际占有人是实施责任主体。     　　5如何认定房屋加固价值？ 　　    主要依靠抗震鉴定来确定

　　    判断房屋建筑是否有加固价值，主要依靠抗震鉴定确定，通过抗震鉴定确定加固设计造价概算。

　　    具体来说，用效益比(加固费用/拆除重建费用)的方式界定加固与拆除的界限，而效益比由各区县政府在规定范围内结合辖区实际确定。

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