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耕地“红线”难遏占地冲动
襄州区政府办公室副主任苗丰坦承,这是高压线,不能碰。至于具体用地手续,要一块一块办理,由省政府审批。现在各地用地需求高,全省用地紧张,指标不够用,排队等候现象严重,一些项目不得不边申报边建设,以满足工业园招商引资工作需要。
近年来,“卫片”在我国土地执法检查中大显身手,为坚守我国耕地“红线”发挥了重要作用。面对一只只“天眼”,为何一些地方还敢以身犯险,挑战“天眼”,屡屡突破耕地“红线”呢?
襄阳市是近来湖北经济发展步伐较快的地级市,也是违法、违规占地的高发区。前几年,由于违法占地严重,多次受到上级土地部门处罚、处分,其中仅违规设立的深圳工业园,就清理出38宗违法违规用地,罚款近1900万元,一批相关责任人受到追究。
今年以来,湖北深入推进“一主(武汉市)两副(襄阳市和宜昌市)”中心城市跨越式发展战略,襄阳市作为全省两个副省域中心城市之一,在城市建设规划、产业布局和重大项目建设上得到湖北省委、省政府的大力支持,提出了到2015年全市生产总值达3500亿元,年均增长14%,经济总量达到全省12.5%以上等发展目标,实现跨越式发展。
以襄州区为例,三四年前襄州区综合经济实力还只排在全省30位左右,2009年就升到了第19位,去年又升到了第13位,今年计划进入前“十强”。今年上半年,全区实现财政收入4 .5亿元,超过去年总和,预计今年全年达到9亿元,2012年计划要达到15亿元,年增幅惊人。
于是,加快工业园建设,大力开展招商引资工作,成了近年来襄阳市经济发展战略的一项重要内容。湖北省发改委开发区处副处长王国乔说,为此,一些工业园建设或多或少存在未批先建、边批边建的违法、违规占地现象。
据介绍,目前工业园建设用地必须符合“两规”:一个土地利用总体规划,一个是城镇建设整体规划。根据“占补平衡”的原则,占用一亩基本农田,必须在其他地方用一般农用地,调整一亩基本农田后才行,其手续要由国务院审批。
襄州区政府办公室副主任苗丰坦承,这是高压线,不能碰。至于具体用地手续,要一块一块办理,由省政府审批。现在各地用地需求高,全省用地紧张,指标不够用,排队等候现象严重,一些项目不得不边申报边建设,以满足工业园招商引资工作需要。
国家土地督察武汉局有关负责人表示,从卫片影像图看,双沟工业园修建公路所在的区域土地现状仍为耕地,其未批先建行为不仅是违规行为,更是违法行为,值得警惕。