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天津北方网讯：2011年3月9日，天津市政府与教育部签署了关于推进《义务教育均衡发展的备忘录》，对未来天津义务教育发展作出承诺，进一步明确了均衡发展的时间表和路线图。记者从昨天市教委召开的“义务教育均衡发展和推进义务教育现代化标准建设”新闻通气会上了解到，到2012年，义务教育学校将全部达到现代化建设标准，全市初中招生将全部免试入学，到2013年优质高中招生指标分配比例将提高到50%，到2015年将基本解决择校问题。
现代化建设
明年全部达标
2008年本市出台了《天津市义务教育学校现代化建设标准(2008-2012年)》，包括办学条件、学校管理、队伍建设和素质教育4项一级指标、24项二级指标，100个评估要点，涵盖了义务教育均衡发展的各个方面。在此基础之上，“校舍加固改造和功能提升工程”到2011年底结束；“新增教学仪器配送工程”已在2010年底完成；“图书配送工程”由市财政投入专项经费，坚持每年为全市中小学配送200万册图书。
经过三年的推动工作，截至今年上半年，全市1200所义务教育学校，已有708所通过了“达标”评估验收，占总数的56.41%。到2012年，义务教育现代化建设标准通过率将达到100%。
指标分配
今年41所重点高中投3706个招生指标
在教育部的指导下，本市于2008年启动了市重点高中招生指标分配制度改革试验，从部分区县先期试验，到全面推开经历了三年时间。今年，我们认真总结经验，制定了《2011-2013年天津市优质高中招生指标分配制度改革方案》，提出：经过三年的努力，使重点高中招生指标分配的比例提升到50%。通过改革的持续推进，带动区域义务教育学校的均衡发展，力争在遏制初中择校方面取得实质性进展。
今年，全市41所办学条件好，社会认可度高的市重点中学参与到这项改革中来，其中，市内六区每区4-5所，其他区县每区至少1所，据测算41所重点中学共投放3706个招生计划指标。其中市内六区投放1860个，其他区县投放1846个；指标生降分录取幅度提高到20分；指标分配比例提升到30%。
普通中学的学生是改革的最大受益者，随着指标分配制度改革的不断深化，这项制度创新对抑制初中择校，促进义务教育均衡发展的积极作用会逐步显现出来。
明年重点高中初中部招生计划将全部分配
本市借鉴优质高中招生指标分配的做法，积极破解初中招生困局。从2007年开始，对存续的重点高中初中部的招生也采取推荐保送或指标分配到校的方式，通过制度创新，使重点高中初中部的招生做到了免试入学。
经过三年，市教委把它作为一项制度确定下来，写进了《天津市初中招生制度改革规划方案》。这几年，充分考虑到社会的承受力，积极审慎推进这项改革，逐年提高重点高中初中部招生计划的分配比例，从50%至60%，今年已经提高到80%，明年要将重点高中初中部的招生计划全部分配下去，一举实现天津市初中招生免试入学的既定目标。
本市通过制度设计不断深化城乡义务教育对口交流工作，一是建立城镇中小学教师乡镇任教服务期制度，按照制度规定，各区县要定期选派城镇骨干校长、优秀教师到农村学校从事管理和教学工作。城镇中小学教师评聘高级职称、特级教师，必须有一年以上农村学校或薄弱学校任教的经历。二是落实大学毕业生服务农村教育计划，要求各区县教育局新招收的应届大学毕业生原则上都要到农村锻炼一年，对试用期内到农村锻炼的应届大学毕业生给予定级和相应的工资待遇。三是建立城市对口支援农村帮扶制度，100所城乡中小学结成了对口支援对子，市内六城区每年选派100名优秀教师到对口区县农村任教。
为配合教师交流制度的实施，今年正式启动“流动教师公寓项目”，在“老五县”距离城镇20公里以上的农村学校，投资建设76套流动教师公寓，覆盖211所学校，惠及600余名教师，切实让城镇教师下得去、留得住、教得好。
师资
3年培养200人让教师校长成名成家
从全市遴选200名优秀教师、校长作为培养对象。用三年时间，分研修学习、深度培养、择优推介三个阶段集中培养，以期涌现出一批在全国具有较高知名度和影响力的名教师、名校长。市财政按每人平均10万元的标准，总计投入2000万元专项培养经费。市财政投入2000万元专项培养经费，用五年时间，着力培养200名市级、600名区级、5000名校级农村骨干教师，着力建设一支能够在农村地区引领课程改革，扎实推进素质教育的骨干教师队伍。
新招收的应届毕业大学生到农村锻炼一年
规划
建立促进教师合理流动的引导机制
在明年实现义务教育现代化标准全部达标的基础上，本市教育部门将进一步实施义务教育学校现代化建设标准提升项目，着力优化资源配置，提升学校管理能力，提高质量水平，在更高水平上促进义务教育学校优质均衡发展；健全义务教育均衡发展督导评估制度，把义务教育均衡发展作为评价区县政府工作的重要内容，加大对困难区县和相对薄弱学校的支持力度，建立促进教师合理流动的引导机制，推动优质教育资源向农村地区和相对薄弱学校延伸。
本市还将全力抓好推进义务教育均衡发展国家教育体制改革试点项目，推进优质高中招生指标定向分配分配制度改革，积极探索解决初中招生择校问题的有效途径，建立课业负担监测和公告制度。到2015年，全面提升义务教育学校办学水平和教育质量，在更高水平上实现义务教育均衡发展，并基本解决择校问题。
