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天津北方网讯:11月16日,天津WTO咨询服务中心在市政协俱乐部举办了“入世十年与天津开放型经济发展回顾与展望”纪念研讨会。有关部门领导,专家、学者和部分企业负责人约100人参加研讨会。
今年是中国加入世贸组织十周年,也是天津WTO咨询服务中心成立九周年。根据商务部有关开展“入世”十周年纪念活动的精神,认真总结“入世”十年来天津开放型经济创新发展的宝贵经验,并站在“入世”十年新的起点,更加清晰地认识面临的形势与挑战,从战略与举措的层面对天津迈向更高端化开放型经济进行前瞻思考。
研讨会上,市商务委副主任黄春艳,纺织集团国际经济运行部于秀艳代表副总经理王菊生,钢管集团副总经理张文烽,宝成集团总裁董俊生,天津出入境检验检疫局副局长赵丰杰,天津财经大学国际经济贸易研究中心主任、民进天津市委副主委罗小明,天津WTO咨询服务中心副理事长兼秘书长袁震宇等七人作大会研讨发言,紧紧围绕“入世十年与天津开放型经济发展”这条主线,从不同层面、不同视角,发表了很有借鉴意义的观点与见解,使与会者深受启发。
一、加入世贸组织是中国顺应时代潮流的历史性选择。中国加入世贸组织大家庭,就是中国的全面扩大开放,就是中国拥抱整个世界。这既是中国的成功,也是世界的成功。中国“入世”的十年,是我国开放型经济快速融入全球化、不断提升水平、持续强劲发展的十年,是开阔人们视野、改变思想观念、深化体制改革、促进制度创新的十年,也是中国与世界分享繁荣和实现共赢的十年。“入世”十年的今天,中国已跃居世界第二大经济体,成为世界第一大出口国和第二大进口国。中国“入世”的十年,同时也是天津对外开放不断迈向更大范围、更宽领域、更高层次的十年,天津开放型经济实现了跨越式发展,取得了令人瞩目的巨大成就,利用外资的规模和层次不断提升、对外贸易快速发展质量效益有效提升、对外经济技术合作规模扩大、对外交流与联系日益紧密、对外开放的环境不断优化,天津已成为国家区域发展战略的一个重要支撑,各种国际要素资源在天津快速聚合,处于与世界经济相衔接的最前沿,在世界产业分工格局中的地位与作用持续上升。
二、开放型经济是一个融入经济全球化的系统性工程。作为时代发展的大趋势和世界各国的主流选择,开放型经济是一个由政策性开放走向制度性开放、经济管理和运行机制与国际通行规则接轨的系统工程,它涉及经济体制、管理机制、竞争基础、贸发战略、内外联动、国际规则运用以及经济安全保障等诸多领域的内容,需要政府、企业和社会各界的合力推进。
三、世贸组织多边体制的本质特征是保证无扭曲竞争的公平贸易。世贸组织体制是一个以诸多贸易规则组成的法律体系,它强调和维护的是“依规”开展公平贸易,努力实现“便利化”,而非笼统的绝对化的自由贸易。世界贸易中不断发生的贸易摩擦,都是围绕贸易行为是否“公平”二字上的争端。它要求政府的贸易政策与管理行为要公平、企业的交易行为要公平、成员方在贸易中获取的利益要公平。
四、要把“入世”十年作为更加开放的新起点。加入世贸组织不是终点,而是促进更加开放的起点;“入世”历程越长,WTO的观念和“合规”意识越不能淡化,必须与时深化和强化;“入世”十年我国和本市经济社会发生的巨大进步,要求要站在更高的起点上,促进开放型经济更加健康、科学、快速地向更高水平迈进。
五、站在新起点,天津开放型经济的发展仍然任重道远。“入世”十年,虽然天津开放型经济取得了令人瞩目的跨越式发展成就,但仍然存在诸多不足:首先,虽然是外贸大市,但还不是一个外贸强市;其次,虽然外贸额连年大幅上升,但外贸主体结构不合理、高水平的国际化经销商队伍尚未形成、世界知名的跨国集团尚未产生、自己的国际著名品牌缺失、出口产品附加值不高、外贸企业盈利水平低下;再次,本市虽然在世界产业分工格局中的地位与作用持续上升,并已处于与世界经济接轨的前沿,但仍处在世界经济链分工中的中下端;还有,本市虽然在普及世贸知识、强化世贸意识、提升“规则”运用和应对摩擦的能力方面做了大量工作,并取得一定成绩,但按更高标准要求,还存在很大差距。所以,“入世”十年后的天津,面对复杂多变的国际经济形势提出的新挑战,本市发展更高水平的开放型经济仍然任重道远。
六、WTO工作是发展开放型经济不可或缺的重要内容,是基础性、战略性、常态性的重要工作。正是中国“入世”的大背景和天津应对扩大开放发展机遇与挑战的现实需要,使天津WTO咨询服务中心应势而生,并一直在市领导的关怀和市商务委及有关部门的支持、指导下,富有活力地良性运作,为促进天津开放型经济与国际通行规则接轨发挥着积极作用。九年来的实践表明,WTO工作的服务功能不仅是发展开放型经济的一个必备特征,而且是促进对接国际通用规则使开放型经济在更大范围和更深程度上融入国际市场体系的有效途径,是推进“外贸强市建设”的得力推手,批准成立天津WTO咨询服务中心是市委市政府坚持开放战略、完善开放型经济体系的一项很有远见的举措。(记者赵首蕊)