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——内江市东兴区举办渝西川东八区县经济社会发展协作会综述
近两年来,国家相继出台10多个区域发展规划和区域发展指导意见,成渝经济区便是其中之一。巴山蜀水相连,成渝经济区将巴蜀两地再次紧密联结起来,一幅以强劲上扬线勾勒出的全新川渝经济版图正在逐步形成。
紧紧抓住新一轮发展机遇,成为新经济版图中的“耀眼板块”,许多城市在做着积极有益的尝试。
11月5日,以探讨成渝经济区发展为主题的推进《成渝经济区区域规划》实施座谈会在“成渝之心”——内江召开,川渝两地官员与国内专家在《成渝经济区区域规划》获批后首次聚首,成渝经济区46个市县(区)无一缺席。
借座谈会圆满成功的东风,12月16日,经过精心细致的谋划筹备,内江市东兴区热情相邀,成为渝西川东八区县经济社会发展协作会第四次会议的东道主。
从2012年1月1日起,东兴区将与安岳县共同建立“无障碍旅游区”,并在打造精品旅游线路、旅游宣传促销、旅游项目投资、旅游人才培养等方面精诚合作;统一上市时间、统一品牌形象、统一出口规范、建立统一标准的出口基地和营销市场,来自东兴区、安岳县、大足县、潼南县的柠檬将“合四为一”;
其实,这场旨在促进区域经济社会协作与发展,由地处川渝结合部的四川省资阳市安岳县、内江市东兴区、内江市隆昌县、泸州市泸县和重庆市大足县、荣昌县、双桥区、潼南县共同参与的盛会已开至第4年,然而从会议期间签订的11项新增项目合作协议中不难看出,八区县的经济合作正进一步打破行政区划界限,呈现出新的亮点。
形成共识共谋蓝图
在今年5月,《成渝经济区区域规划》正式获批之初,曾有专家这样评价:成渝经济区的内陆崛起是一场不同于沿海地区既有成功经验的全新开放进程。整合内部资源、优化配置提升实力,进而依托区位特点,走出西部,闯出一条内陆开放型经济体系的新路。
前景美好,如何整合和优化却是摆在成渝经济区所有市县(区)面前的共同课题。
“经济圈对一座城市、一个地区提升总体经济实力带来的贡献有目共睹,区域规划和政策性文件充分体现了我们地方的实际需要,渝西川东八区县经济社会发展协作会一年一度办了4届就是明证。”东兴区委书记尤再平在接受笔者走访时如是说。
因此,共同落实《成渝经济区区域规划》精神,商讨经济社会发展协作大计成了本次大会的重要主题。
对于渝西川东八区县在成渝经济区中的定位,尤再平这样说,渝西川东八区县作为成渝经济区腹心地带和成渝两个特大城市的辐射区,这为我们在整体经济发展上,赢得了一个加速发展的助推器。只要我们坚持巴蜀本一家的历史观和一盘棋的大局观,按照互惠互利、团结协
作、共同发展的原则,切实加强区域协作,着力完善工作推进和区域协调互动机制,就一定能变成渝经济区“中部塌陷”为“中部崛起”。所以我们渝西川东八区县一定要增强协作意识,增广协作途径,增进协作层面,成为一个联系紧密、互融互补的区域经济合作体。
安岳县委书记许志勋亲自率队出席了盛会,对美丽的大千故里、书画之乡留下了深刻的印象。他说,渝西川东山水相连、文化相近、唇齿相依,彼此间有着悠久的历史渊源和广泛的合作基础。如今,成渝经济大发展,区域格局大变化,给渝西川东八区县合作带来了现实的机遇,更会产生深远的影响。他建议渝西川东八区县共建“川渝合作示范区”,重点从三个方面突破:完善川渝毗邻地区交通基础设施,构建四通八达的现代交通网络;突出优势产业之间的互补,共同打造区域产业集群;突破地域分割限制,建立统一开放的区域市场合作体系。
在热烈的气氛中,与会县区领导都从本地实际出发,着眼整体推进区域经济社会发展,围绕“开放交流、合作发展”的主题发表了讲话,共同协商并承诺围绕《成渝经济区区域规划》将进行深度的交流与合作。
我们不难看到,在新一轮区域经济发展机遇中,渝西川东八区县“开放、交流、合作、共赢”的社会经济美丽蓝图已经形成。
全面展示增进了解
渝西川东八区县相聚一堂,东兴区不仅将之视为谋求合作,促进发展的宝贵良机,全力以赴办活、办好、办出特色,更把这次盛会当作一个对外宣传,展示形象的舞台。
12月12日,东兴区隆重召开了渝西川东八区县经济社会发展协作会新闻发布会,数十家新闻媒体齐聚大千国际酒店,东兴区吹响川渝协作“集结号”的消息不胫而走。
为进一步扩大影响,东兴区将第六届大千美食文化节融入到大会的日程中,精心筹划了渝西川东八区县首届品牌消费节。在第四届巴蜀文化节中,也充分彰显出“东兴味道”。
12月16日,由东兴区委、区政府主办,区委宣传部、区文体新局、区文化馆承办的第四届巴蜀文化艺术节综艺晚会在内江师范学院东区礼堂拉开帷幕。
整台晚会思想性、艺术性、观赏性统一,充分表现本土文化特色,13个节目中既有获得过国家奖的舞蹈、省级非物质文化遗产戏剧绝活,又有音乐、武术和蕴含东兴地域美食文化特色的方言谐剧等传统节目,晚会设计演职人员阵容达200余人,时长约一个半小时,是东兴区近年来打造的一台具有较高艺术水准的文艺晚会,得到了观看嘉宾的一致肯定。
在同时开幕的渝西川东八区县首届品牌消费节暨内江第六届大千美食文化节上,八区县名特优产品和特色风味美食展深受欢迎。展会会聚了110家川渝商家,云集品牌产品40余个、知名商标50个、地方名小吃20个,让市民大饱眼福和口福之余,更是足不出户,领略到了不同的饮食文化,直呼过瘾。
为突出大千美食特色,向客人展现大千美食发展历程,在大千美食展上,东兴区匠心独运,通过经典菜品、图片和画册的形式,形象地展现东兴三产发展的历程,反映东兴餐饮产业从量变到质变的飞跃,集中展现大千美食神韵。
加强合作携手未来
一次成功的经贸盛会,既要善“务虚”,更要重“务实”。
除了共同探讨加强区域经济社会发展合作大计,大会还签署了《渝西川东八区县经济社会发展协作框架协议》和交通、水利、畜牧、林业、旅游、环保、卫生、司法、检察、警务联勤合作协议以及有关项目合作协议。
有人会问,蓝图也算是务实吗?其实答案肯定而简单。
让我们来看看前几届协作会的成果。
——联手打击跨区犯罪。八区县在实施警务联勤,经济犯罪中杜绝地方保护主义,在打击跨区域犯罪中共同组织搜捕行动。同时,他们在一方出现重特大事故、自然灾害时,其他各方将实施警力援助,以有效解决交界地段警力不足问题。
——招商引资取得突破。“八兄弟”积极互融,寻求合作项目,全面了解各县区招商引资工作重点和产业布局特点,互相帮助企业开拓市场,扩大企业影响力和产品知名度。内江庆明机械有限公司与重庆宇晗机械制造有限公司签订了投资合同,投资总额1亿元;内江市万控电气机械有限公司与重庆市荣昌县永达机械制造有限公司合作生产电气控制设备项目;内江市永盛汽配有限责任公司与重庆市大足县翔龙机械有限公司合作生产汽车配件加工项目;内江市东兴宏鑫机械厂与重庆市双桥区天麟机械制造有限公司合作生产金属铸件生产项目,三个项目共投资1.7亿元。
从重庆引进的内江市青牧源奶牛养殖小区,现已经发展成为内江市最大的奶牛养殖基地。东马禽业有限公司和泳奎禽业采取的“公司+基地+农户”的产业经营发展模式得到了进一步宣传和推广,在附
近县区开展养殖订单合作模式使本区和附近县区近万户的养殖农户在养殖资金、养殖技术和销售渠道上得到了更为稳定的保障,达到了科学养殖、助农增收的目的。
——林业有害生物有效联防。积极推进疫木安全利用,对疫木的运输、加工实行全程监管,进一步加强对光电缆盘纸夹板等木质包装品的管理。
——一张检疫证通八关。建立区域内行政执法协作机制,在畜禽疫病、出入境检疫等方面,实现联合监测、信息互通、群防群治。八区县相互认可检测结果和诊断结果,对具有合法检疫证明、消毒证明的运载动植物及其产品的车辆,各区县要无障碍放行。
——加强了商务执法协作。为打击跨区域违规经营活动,与相关区县达成协同执法共识。
——区域旅游交流与合作。建立了联席会议制度,引导和鼓励两地的旅游业跨区域合作,制定相互间的优惠政策,投资开发两地旅游资源。
——交通运输一盘棋。八区县共同打造了“有区无界、合作共赢”的区域经济联合体。在陆路、水上交通项目规划上将保持一致;设计、施工同步推进,征地拆迁标准统一,道路质量相当;打破区域限制,相对统一运输政策,建立开放有序的客运市场;对区域客运企业共同管理,出现交通事故联动处置,使八区县的交通运输形成“一盘棋”。
有人认为,八区县都属成渝间的“塌陷区”,他们是“难兄难弟”聚首。但我们相信,八双紧紧相握的大手,所迸发出的力量,也足以让川渝震动,我们更期待,“八兄弟”的联手,可以打造出成渝间发展的榜样,以资借鉴的标杆。
兰自涛曾媛文/图